林毅夫PK孫建波:東北經(jīng)濟除了燒烤和喊麥 還能怎么救

　　現(xiàn)在是個人都拿東北來說兩句。

　　做投資的說：“投資不過山海關(guān)?！?/strong>

　　銀行業(yè)的說：“東北地區(qū)銀行壞賬余額半年幾近翻倍?！?/strong>

　　媒體說：《東北年輕人:沒有編制，你什么都不是》

　　在外界人士看來，東三省GDP連年排在全國倒數(shù)，甚至遼寧省擠水分后還是負(fù)增長，東北經(jīng)濟極度依賴國有企業(yè)，而國有企業(yè)經(jīng)營老化、喪失活力，早已經(jīng)資不抵債，與此同時，年輕人寧愿掃大街也要拿編制，創(chuàng)業(yè)的很少，私營企業(yè)也少。

　　東北留不住人了，人口自然負(fù)增長，大量常住人口流出，南下討生活，海南省的三亞市都快成“東三省特別行政區(qū)”了。

　　曾經(jīng)“共和國的長子”混成這樣，全國人民都為東北的經(jīng)濟增長操碎了心。

　　難道東北千里沃土，經(jīng)濟就真沒救了，就一團漆黑了？

　　作為東北人的女婿，貓哥第一個不答應(yīng)。最近東北四個副省級城市的市長也同時為東北“喊冤抱屈”。但誰都知道，再討論東北經(jīng)濟是不是在“生病”已經(jīng)毫無意義，東北是在生“慢性病”，病得不輕，要救活東北，就必須下重手“治病”。

　　現(xiàn)在的問題是，怎么治？用什么藥方和手術(shù)？

　　不久前，東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授王玉霞曾以一篇《東北振興，請政府不要再添亂！》，讓“拯救東北”的話題再次引爆全國，當(dāng)時誰也沒想法，這篇文章拉開了一場大論戰(zhàn)。

　　沒多久，由北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究中心主任林毅夫教授團隊發(fā)布的《吉林省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級研究報告（征求意見稿）》（簡稱《吉林報告》）發(fā)布。林毅夫是我國知名經(jīng)濟學(xué)家，研究新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學(xué)，其政策建議可以通達(dá)決策層。

　　所以他團隊的報告一出，大論戰(zhàn)逐漸升溫。貓哥就帶大家來看看，論戰(zhàn)各方都說了些什么？東北上億老鄉(xiāng)又將何去何從？

　　01

　　林毅夫PK孫建波第一回合：東北搞得起輕工業(yè)嗎？

　　《吉林報告》提出：基于吉林省的潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，林毅夫團隊認(rèn)為可以疊加出五大萬億量級的產(chǎn)業(yè)集群譜系來統(tǒng)領(lǐng)吉林省未來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級——大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、大 健康產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)集群，“新能源、新材料、新 一代信息技術(shù)為核心的融合型產(chǎn)業(yè)集群”。

　　吉林省如果惡補輕紡產(chǎn)業(yè)集群的短板，按照不同類型的產(chǎn)業(yè)狠抓因勢利導(dǎo)，通過有效市場和有為政府聯(lián)合發(fā)力，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢利用后發(fā)優(yōu)勢，一手培育本地企 業(yè)一手抓招商引資，填滿這五大萬億量級的產(chǎn)業(yè)集群，那么吉林省經(jīng)濟增長重回兩位數(shù)并不是什么稀罕的事。

　　《吉林報告》指出，“吉林振興發(fā)展，不在話下!” 因此，不少人直接把《吉林報告》稱為振興東北的“吉林藥方”。

　　而針對林毅夫團隊的報告，銀河證券原首席策略分析師孫建波直言：林毅夫要把吉林帶到坑里？

　　針對《吉林報告》中的“揚長”的觀點，其實雙方達(dá)成了共識，比如都提到了大農(nóng)業(yè)、大健康、現(xiàn)代裝備以及以新能源、新材料和新一代信息技術(shù)為核心的融合型產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還是要繼續(xù)發(fā)揚，爭議的焦點在于“補短”還是“避短”，而這“短”就體現(xiàn)的輕工業(yè)上面。

　　孫建波認(rèn)為，我們已經(jīng)快要進(jìn)入2020年了，輕紡等輕工業(yè)在江浙等地已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，東北再發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的話，必然成本更高，競爭力更弱。而且不少江浙的輕紡已經(jīng)轉(zhuǎn)移至東南亞等地，東北地區(qū)的人力成本是遠(yuǎn)高于東南亞國家的。

　　即使根據(jù)新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學(xué)，東北地區(qū)沒有原材料的優(yōu)勢、沒有紡織服裝制造的技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展輕紡工業(yè)是違背東北的比較優(yōu)勢的。

　　如果東北地區(qū)發(fā)展輕紡等產(chǎn)業(yè)成本過高的話，勢必要依靠政府補貼。那樣的話，東北就又回到老路了，財政資金就有可能掉進(jìn)黑洞里。資金黑洞型產(chǎn)業(yè)往往會以就業(yè)與穩(wěn)定的名義，吃掉更多財政資金。

　　如果能夠把東北自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，自然能夠提高本地經(jīng)濟活力，而非靠把短板發(fā)展起來才能提高經(jīng)濟活力。

　　林毅夫團隊認(rèn)為，歷史數(shù)據(jù)證明，東北的輕工業(yè)在很早就已經(jīng)形成了規(guī)模，東北目前輕工業(yè)的嚴(yán)重缺位，不是說東北地理因素導(dǎo)致輕工業(yè)不能搞，而是歷史上尤其是計劃經(jīng)濟時代國家重工業(yè)趕超戰(zhàn)略的扭曲結(jié)果。

　　而就輕紡工業(yè)而言，從體量上講，規(guī)模確實在江浙沿海地區(qū)比較大，尤其是過去30年來，采取符合比較優(yōu)勢的出口加工導(dǎo)向型發(fā)展的結(jié)果。但是目前東南沿海的勞動力密集型輕工業(yè)逐步失去比較優(yōu)勢。

　　根據(jù)林毅夫團隊課題組運用最近的省際投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)所做的測算顯示，就紡織品而言，勞動者報酬吉林省只有浙江省的0.47倍，但是營業(yè)盈余吉林省卻是浙江省的1.66倍，增加值吉林省卻是浙江省的8.83倍。而且吉林省2016年紡織業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值147.億元，增長16.1%，已經(jīng)超過能源產(chǎn)業(yè)的122億元，納入吉林省八大重點工業(yè)之一。

　　所以產(chǎn)業(yè)集群也在發(fā)生轉(zhuǎn)移，襪業(yè)集群逐漸從浙江諸暨轉(zhuǎn)移到吉林遼源，服裝業(yè)集群從浙江寧波轉(zhuǎn)移到吉林延邊。泳裝產(chǎn)業(yè)從福建晉江等地轉(zhuǎn)移到遼寧省葫蘆島，目前世界上每賣出三件泳裝就有一件產(chǎn)自葫蘆島。

　　02

　　林毅夫PK孫建波第二回合：東北政商關(guān)系怎么辦？

　　孫建波在回應(yīng)爭議之余，也提出了自己關(guān)于東北振興的想法。特特別提出，這不代表自己供職單位的意見，只是自己多年來對于東北的熱愛和關(guān)注提出的個人意見。

　　▌政府的補貼到底怎么補

　　通常的補貼形式大致有兩種，一是補貼開辦成本、固定投入和研發(fā)費用，降低項目的開辦風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險；二是補貼產(chǎn)品，降低企業(yè)的產(chǎn)品變動成本，降低項目的市場競爭風(fēng)險。

　　東北振興，國家一定要多投入。但投入的資金，一定要引來自身具有競爭力的產(chǎn)業(yè)和公司。

　　孫建波一直倡導(dǎo)，如條件具備，政府最好不要直接補貼企業(yè)，改為組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，投資企業(yè)或項目的股權(quán)。其效果類似第一種補貼，降低了項目的開辦風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。但效果更好，讓財政的資金活了，財政資金不再是肉包子打狗。

　　▌抓住機遇

　　吉林是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(9.06 停牌,診股)大省、中草藥大省，更是全球人參主產(chǎn)地。拿人參來說，韓國的人參食品、保健品、化妝品，形成了豐富的產(chǎn)業(yè)鏈。目前中韓關(guān)系緊張，正是吉林利用這一難得的歷史機遇期，發(fā)展人參相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大好時機。

　　還有，每一輪經(jīng)濟地理革命或者交通革命，都帶動了一輪經(jīng)濟地理格局的重塑。高鐵，正在徹底改變中國的經(jīng)濟地理版圖。東北的白山黑水，將在高鐵的連通之下，走近全中國人民。東北生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、特色物產(chǎn)，將迅速走進(jìn)全國市場。

　　▌東北真正要補的短，是“投資不出山海關(guān)”的社會潛意識

　　東北的政府，要從投資界十多年來口口相傳的這些負(fù)面案例中，總結(jié)教訓(xùn)。“企業(yè)家忽悠、政府刁難企業(yè)、政策朝令夕改、行政干擾企業(yè)、業(yè)績虛假和商業(yè)模式不可持續(xù)”等問題不解決，東北就依然還是那個東北。

　　03

　　學(xué)者混戰(zhàn)：東北到底需要什么樣的藥方？

　　如果能夠成功破解東北振興這個難題，貓哥覺得，足以獲得一個重磅的經(jīng)濟學(xué)獎，因為十多年的經(jīng)驗來看，無論是政府還是經(jīng)濟學(xué)家都沒有一個完美的思路，東北依然在振興的路上蹣跚而行。

　　而就這次爭議而言，雖然沒有特別明顯的站隊，但是各自也都在不同程度上獲得了各自的擁躉。

　　財政部中國財政科學(xué)研究院博士后盤和林發(fā)表評論聲援了孫建波：吉林省不應(yīng)逆規(guī)律而動。相較于“補短”發(fā)展輕工業(yè)而言，發(fā)揮好重工業(yè)基地優(yōu)勢，利用技術(shù)、制度創(chuàng)新來不斷實現(xiàn)重工業(yè)的深加工化、技術(shù)集約化過程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級例如汽車等交通設(shè)備才是明智之舉。

　　而獨立經(jīng)濟學(xué)者周強則在觀察者上的專欄表示，“文一教授的文章中曾論述過輕工業(yè)和重工業(yè)的關(guān)系，我認(rèn)同他的看法：重工業(yè)是山峰，輕工業(yè)是山基，基礎(chǔ)挖掉了，重工業(yè)就立不住了。至于吉林具體優(yōu)先發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，是可以進(jìn)一步研究和商榷的?！?/span>

　　想必，這場爭論還是得持續(xù)下去。

　　“振興東北”這個國家戰(zhàn)略是在2004年8月3日提出的，如今已經(jīng)過去13年，13年下來，東北的工業(yè)底子還在，但民間卻戲言“重工業(yè)是燒烤，輕工業(yè)是喊麥”。如果是缺少政策，國家已經(jīng)給了那么多政策，如果缺資金，國家也要求金融機構(gòu)給予支持。

　　問題到底出在哪呢？

　　要該怎么辦呢？聰明的你，支持誰呢？