送錢(qián)、送房、送戶(hù)口……二線(xiàn)城市搶人才，絕不比一線(xiàn)城市遜色。

前兩天，西安帶著40多家重點(diǎn)單位進(jìn)京引才，風(fēng)光無(wú)限好。與此同時(shí)，其他二線(xiàn)城市也花招百出：

鄭州零門(mén)檻落戶(hù)外；南京高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼最高可達(dá)300萬(wàn)元、首套房不限購(gòu)；成都對(duì)急缺緊缺人才提供公寓，滿(mǎn)5年后可低價(jià)購(gòu)買(mǎi)……

隨著基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)逐漸完善，二線(xiàn)城市在勞動(dòng)力、創(chuàng)造力、消費(fèi)力上的需求也逐漸提升，為此才挖空心思吸引人才。與其說(shuō)，新一線(xiàn)城市在招攬人才，不如說(shuō)是跟北上廣“搶人”。

過(guò)去，每一個(gè)小年輕都有過(guò)一個(gè)北上廣的夢(mèng)想，但“北上廣不相信眼淚”，迫使他們又不得不“逃離北上廣”。當(dāng)經(jīng)歷了10多年的逃離和逃回后，北京、上海之流的生存空間越發(fā)狹窄，與之相對(duì)應(yīng)的卻是新區(qū)域的崛起和對(duì)人才的渴求。

很明顯，一場(chǎng)史詩(shī)級(jí)的人才搶奪戰(zhàn)已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。

01 “逃離北上廣”成行

聽(tīng)說(shuō)，所有青年人才與城市，本來(lái)就是互相吸引的關(guān)系。也正因如此，英國(guó)各地的年輕人依然在源源不斷地進(jìn)入倫敦，法國(guó)的年輕人在奔向巴黎，日本的年輕人在涌向東京。

年輕人到大城市追逐夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)抱負(fù)，這在全世界都是通用的方法論。因此，世界上很多國(guó)家的首都人口，占到了全國(guó)的10%甚至20%、30%。

但是，“對(duì)不起，北上廣，我可能來(lái)不了了！”

據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來(lái)北京市常住人口和戶(hù)籍人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2017年北京市常住人口比上年減少2.2萬(wàn)人，全市戶(hù)籍人口比上年減少3.7萬(wàn)人。

以往，北京等一線(xiàn)城市對(duì)于人才的流動(dòng)都是很淡定的，就像網(wǎng)友調(diào)侃的一樣——“北京：你們只管搶?zhuān)瞬抛吡怂阄逸?！?/span>

它嘴上這么說(shuō)，但面對(duì)人口不斷流失的數(shù)據(jù)，其實(shí)心里已經(jīng)慌了。

2月28日，北京打開(kāi)“綠色通道”，對(duì)“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人等高層次人才群體加速辦理引進(jìn)手續(xù)，并加強(qiáng)引進(jìn)人才落戶(hù)保障。

值得一提的是，此次人才引進(jìn)計(jì)劃放寬年齡限制。據(jù)相關(guān)規(guī)定指出，在年齡上，中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)這“三城一區(qū)”引進(jìn)的，可放寬至50周歲，個(gè)人能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)特別突出的可進(jìn)一步放寬年齡限制。另外，引進(jìn)人才的配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。

與此同時(shí)，“魔都”上海也緊隨北京表現(xiàn)出了對(duì)人才流失的擔(dān)憂(yōu)。數(shù)據(jù)顯示，2017年畢業(yè)生簡(jiǎn)歷投遞量前十的城市，作為新一線(xiàn)領(lǐng)頭羊的成都超越北京，居第二位；上海則落到了第七位，被鄭州反超。

為此，上海在3月26日出臺(tái)的人才方案提出：高峰人才及其家屬、核心團(tuán)隊(duì)成員及其家屬可以直接辦理本市戶(hù)，并在租房、購(gòu)房、經(jīng)費(fèi)保障、養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)等方面予以支持。

另外一邊，相比2000多萬(wàn)人口的京滬，華南的廣深兩座一線(xiàn)城市的總?cè)丝诙嫉陀?500萬(wàn)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)還是人口，壓力都比前者要小得多。

其中，在廣州，40歲以下的本科生或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格人員均可辦理引進(jìn)人才落戶(hù)；而在2016年，深圳出臺(tái)了一線(xiàn)城市史上最寬松的戶(hù)籍政策，將學(xué)歷型人才入戶(hù)條件放寬至大專(zhuān)、技術(shù)型人才入戶(hù)條件放寬至中專(zhuān)+中級(jí)職稱(chēng)。

“來(lái)了就是深圳人”，在人才搶奪戰(zhàn)中，網(wǎng)友評(píng)價(jià)深圳的優(yōu)勢(shì)：你們只管搶?zhuān)瞬烹x開(kāi)深圳算我輸！

只不過(guò)，雖然相對(duì)京滬，廣深有著較大的發(fā)展空間，但不得不承認(rèn)，其高房?jī)r(jià)已經(jīng)給外來(lái)人口設(shè)立一道無(wú)形的鴻溝，同時(shí)一線(xiàn)城市的人才需求往更高端、更精英的方向發(fā)展。為此，仍然給廣大求職者一定的壓力。

而與之形成鮮明對(duì)比的是二線(xiàn)城市求賢若渴的態(tài)度，隨著各城市送錢(qián)、送房、送戶(hù)口等一系列騷操作，二線(xiàn)城市搶人大戰(zhàn)進(jìn)入白熱化。

02 二線(xiàn)城市落戶(hù)風(fēng)暴

關(guān)于西安人才引進(jìn)有個(gè)段子：

去西安走親戚，警察問(wèn)：“你是西安人嗎？”

答：“不是，我來(lái)走親戚的?！?/span>

警察：“帶回派出所，符合親友投靠落戶(hù)條件。”

去西安火車(chē)站轉(zhuǎn)車(chē)，警察問(wèn)：“你什么學(xué)歷？”

答：“本科?！?/span>

警察：“帶回派出所，辦學(xué)歷落戶(hù)，火車(chē)票錢(qián)報(bào)銷(xiāo)。”

夸張的手法，幽默的表現(xiàn)，讓小金笑出了鼻涕泡。但是背后卻是二線(xiàn)城市對(duì)人才迫切需求的心態(tài)寫(xiě)實(shí)。

就拿段子中主角來(lái)說(shuō)，西安近日組織40多家重點(diǎn)單位進(jìn)京引才，推出“面向全國(guó)在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證可在線(xiàn)落戶(hù)”的新舉措，單日落戶(hù)最高人數(shù)達(dá)到8050人，一時(shí)風(fēng)光無(wú)限好。

實(shí)際上，在過(guò)去幾個(gè)月時(shí)間里，西安不斷在人才引進(jìn)上加碼。

最早在去年6月中旬，西安進(jìn)一步放寬戶(hù)籍準(zhǔn)入條件，將本科以上學(xué)歷落戶(hù)年齡放寬至45歲，碩士研究生及以上學(xué)歷人員不設(shè)年齡限制；半年之后，將學(xué)歷落戶(hù)、人才落戶(hù)的審批權(quán)、制證權(quán)下放到第一線(xiàn)，所有個(gè)人落戶(hù)申請(qǐng)均可在戶(hù)籍窗口進(jìn)行“一站式”辦理，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。今年2月新增隨遷政策，未來(lái)可一人落戶(hù)、直系親屬舉家隨遷……

到了3月1日，西安號(hào)稱(chēng)出臺(tái)了“史上最寬松戶(hù)籍政策”，以吸引人才在西安落戶(hù)。

除此之外，南京、武漢、成都、鄭州等地不甘示弱，放寬大學(xué)生落戶(hù)限制甚至接近“零門(mén)檻”，發(fā)放就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，給予項(xiàng)目資助，租房、購(gòu)房打折……各個(gè)城市迫不及待地將繡球拋向“人才”。

·在南京

降低落戶(hù)門(mén)檻：研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才，可憑畢業(yè)證書(shū)落戶(hù)；技術(shù)、技能型人才高級(jí)工及以上資格證書(shū)落戶(hù)。

租房補(bǔ)貼：大學(xué)生租房補(bǔ)貼由2年延長(zhǎng)至3年，學(xué)士和高級(jí)工每月領(lǐng)取600元，碩士每月領(lǐng)取800元，博士每月領(lǐng)取1000元；通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，享受政策期限最長(zhǎng)5年。

·在武漢

設(shè)置指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)：本科畢業(yè)最低5萬(wàn)，博士最低8萬(wàn)。

·在寧波

大專(zhuān)以上應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶(hù)后就業(yè)，取消住房和工作限制；中專(zhuān)、高中學(xué)歷在寧波工作滿(mǎn)2年，無(wú)房也可以落戶(hù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)20多個(gè)二線(xiàn)城市殺進(jìn)搶人大戰(zhàn)，而前兩天業(yè)內(nèi)發(fā)布的一份《2018 旺季人才趨勢(shì)報(bào)告》顯示，隨著本科落戶(hù)、創(chuàng)業(yè)支持、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、所得稅減免等“新一線(xiàn)”城市人才吸引政策的集中出臺(tái)，城市間“搶人集團(tuán)”的排位雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

其中杭州、武漢、成都、鄭州、西安五個(gè)城市人才吸引力最高，2018年離開(kāi)北上廣深的求職者，有35.5%的人選擇了這五所城市。

此外，報(bào)告也指出，近三年來(lái)，工作首選城市為北上廣深的18-35歲青年勞動(dòng)者比例迅速下降，從2015年的65.8%下降至2017年末的46.5%。

事實(shí)上，從2016年開(kāi)始，中西部已經(jīng)有部分城市不僅在落戶(hù)政策方面對(duì)有一定學(xué)歷的人才放開(kāi)，甚至一部分城市對(duì)外來(lái)的農(nóng)民工落戶(hù)進(jìn)行了不同程度的放開(kāi)。

“因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化政策已經(jīng)明確的規(guī)定，地級(jí)市以下放開(kāi)戶(hù)籍管理，不按照學(xué)歷要求，也不按照技術(shù)要求，只要你在當(dāng)?shù)赜芯幼l件，有社保等，就可以辦理落戶(hù)?，F(xiàn)在我們?cè)谥贫ㄐ滦统擎?zhèn)化政策的時(shí)候，也特別要求，防止人為的設(shè)立門(mén)檻?！毕嚓P(guān)人員表示，勞動(dòng)力也是人才需求的一部分。

03 搶人大戰(zhàn)背后的邏輯

有專(zhuān)家認(rèn)為，現(xiàn)在二線(xiàn)城市的優(yōu)勢(shì)在于還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)度集聚帶來(lái)的大城市病的情況。而像上海、北京等地，人口密集越高，城市的房?jī)r(jià)就越高，自然就形成了一種高門(mén)檻，有相當(dāng)一部分的年輕人收入低，進(jìn)不去。

而各大城市都在追究人才能否落戶(hù)的問(wèn)題，并不是人才留存與否的關(guān)鍵所在。

前述專(zhuān)家解釋說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也是不同發(fā)展水平的城市梯度發(fā)展的結(jié)果，從一線(xiàn)城市梯度到二線(xiàn)城市，再到三線(xiàn)城市，去帶動(dòng)不同規(guī)模、不同等級(jí)的城市逐步的發(fā)展起來(lái)，這是符合城市發(fā)展規(guī)律的?！?/span>

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在就業(yè)城市的選擇上，大學(xué)生最看重的因素是薪資水平（64.3%）、發(fā)展空間（59.3%）和城市大?。?3.9%）。

而落戶(hù)政策（28.8%）以及針對(duì)性的激勵(lì)補(bǔ)助（13.0%）排位偏后，這樣看來(lái)，用戶(hù)口留人是有一定效用的，但大家都用拿出這一招之后，這一政策的吸引力必然減小乃至消失。

與此同時(shí)，送房子、加補(bǔ)貼、解決戶(hù)口，甚至過(guò)億元的科研支持……就差給人才解決婚姻問(wèn)題了。然而，在人才吸引戰(zhàn)略上，目前許多二三線(xiàn)城市存在“同質(zhì)化”傾向。

而這種“同質(zhì)化”現(xiàn)象的根本原因，在于許多城市對(duì)自身的發(fā)展方向尚不明晰，于是一方面傾向于緊跟“風(fēng)口”，唯恐趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，另一方面則以最普遍的優(yōu)惠待遇，希望因此即可吸引到這些領(lǐng)域的人才。

但事實(shí)上，想要吸引人口，短期來(lái)看，現(xiàn)金補(bǔ)貼、優(yōu)惠落戶(hù)都很不錯(cuò)，但如果真正想讓人口留住，或許還得是城市從自身發(fā)展上做出改變。

就拿目前大力投入搶人大戰(zhàn)的西部城市舉例，首先，西部的水電能源相對(duì)豐富，能源的供給會(huì)使一部分對(duì)能源消耗大的產(chǎn)業(yè)向西部?jī)A斜；其次，西南地區(qū)長(zhǎng)期的生態(tài)儲(chǔ)備，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)，西部地區(qū)龐大的人口不僅本身是消費(fèi)群體，隨著城市化進(jìn)程的加快，還產(chǎn)生了巨大的就業(yè)需求。

專(zhuān)家認(rèn)為，其實(shí)現(xiàn)在中國(guó)許多城市的“個(gè)性化”發(fā)展之路就非常值得借鑒，比如義烏的小商品市場(chǎng)、貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)中心等。

只有對(duì)城市的形象有了清晰的概念，才能在人才大戰(zhàn)中取得勝利。文字來(lái)源：金融家（ijrjia）作者：金融家@不狗

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