進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放

他指出，全球金融危機(jī)告訴大家，要防危機(jī)，首先要保證金融機(jī)構(gòu)的健康性，高杠桿、低資本、不良貸款等現(xiàn)象均不得寬容，而不開放、不競爭往往縱容了低標(biāo)準(zhǔn)。

算上今年，這已經(jīng)是周小川第5次出席陸家嘴論壇，分別是2008年、2009年、2011年、2013年和2017年。

他每一次參會(huì)的演講主題均不相同，此次專門提及金融還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，也被認(rèn)為與近期的國際環(huán)境、國際關(guān)系和國內(nèi)市場有關(guān)。

“前段時(shí)間，人民幣匯率、金融市場波動(dòng)比較大，金融市場對(duì)外開放的聲音減弱，現(xiàn)在重新回到這條主線，強(qiáng)調(diào)開放對(duì)中國金融業(yè)發(fā)展有很大幫助，希望適當(dāng)加速開放進(jìn)程?！睎|方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇稱。

邵宇稱，從大的方面來講，金融業(yè)開放就是實(shí)現(xiàn)人民幣國際化，吸收更多的海外資金到中國來投資，包括券商、基金、征信、信用評(píng)級(jí)等金融服務(wù)業(yè)相關(guān)的子行業(yè)都需要吸收海外投資，同時(shí)也包括鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)走出去。

繼續(xù)開放哪些金融領(lǐng)域？

“這個(gè)時(shí)點(diǎn)提對(duì)外開放意義重大，因?yàn)楝F(xiàn)在是新一輪全球緊縮周期?！比A安證券首席宏觀分析師徐陽對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

他進(jìn)一步表示，繼美聯(lián)儲(chǔ)之后，歐洲央行、加拿大央行貨幣政策都有收緊意向，資金傾向于從新興市場流向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，資本外流壓力加大。

“從2001年加入WTO之后，制造業(yè)在競爭中變得更強(qiáng)。目前工業(yè)制成品的開放已經(jīng)差不多了，現(xiàn)在談的主要是服務(wù)業(yè)開放，而服務(wù)業(yè)的大頭就是金融業(yè)?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委稱。

整體來看，近年來，我國金融開放穩(wěn)步推進(jìn)。5月16日，央行、香港金融管理局同意開展香港與內(nèi)地債券市場互聯(lián)互通合作（以下簡稱“債券通”）。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“債券通”將在我國金融市場對(duì)外開放的整體規(guī)劃與部署下分階段實(shí)施。當(dāng)前為實(shí)施“北向通”，未來兩地監(jiān)管當(dāng)局將結(jié)合各方面情況，適時(shí)擴(kuò)展至“南向通”。

金融市場其他的開放還包括，QDII、QFII、滬港通、深港通及規(guī)劃中的倫港通等?！拔磥硇枰_放的方面還是較多，比如深港通、滬港通其實(shí)是有限制的，并非所有股票納入，未來更多股票需要納入。另外債券主要是跟香港聯(lián)通，未來可能更多的渠道投資國債。除了國債外，還有地方債、企業(yè)債、信用債也會(huì)開放。未來的渠道、品種、規(guī)模多元化?！毙礻柗Q。

除金融市場外，金融機(jī)構(gòu)的開放也值得關(guān)注。3月份，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，深化銀行業(yè)對(duì)外開放，支持外資銀行全面深入?yún)⑴c我國金融市場。通知明確，在華外資法人銀行可依法投資境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在華外資銀行開展國債承銷業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)、大部分托管業(yè)務(wù)不需獲得銀監(jiān)會(huì)的行政許可等。

“對(duì)外開放而言，下一階段金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入更加市場化，更加開放。10多年前金融機(jī)構(gòu)引入外部戰(zhàn)略投資者，不過此后受金融危機(jī)等影響，一些外資投資者開始退出。在新的歷史時(shí)期，要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革，內(nèi)外資都要鼓勵(lì)，既包括引入國內(nèi)民間資本，也包括對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)開放。通過這種開放一方面更好地完善公司治理，另外可以引入國外先進(jìn)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、方法，服務(wù)、產(chǎn)品。通過這種學(xué)習(xí)合作，進(jìn)一步提高競爭力?！泵裆y行首席研究員溫彬稱。

人民幣國際化方面，從“8·11匯改”到2016年10月，人民幣正式加入國際儲(chǔ)備貨幣（SDR）籃子，至目前歐洲央行首次主動(dòng)配置人民幣外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)，這些都反映了人民幣國際化取得積極進(jìn)展。陸家嘴論壇當(dāng)日，周小川宣布人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS將落戶上海。溫彬稱，推進(jìn)“一帶一路”背景下，人民幣在“一帶一路”國家和地區(qū)跨境貿(mào)易、投融資方面，還有很大發(fā)展空間。

邵宇稱，很多開放細(xì)節(jié)還是跟中美之間的貿(mào)易協(xié)定特別是服務(wù)業(yè)開放及中美之間在商談的“百日計(jì)劃”相關(guān)，因?yàn)榉?wù)業(yè)中最重要的還是金融服務(wù)業(yè)。這里面可能還有更多細(xì)節(jié)，包括股權(quán)占比、方式、股東構(gòu)成及開放額度可能都會(huì)有所涉及。

“一帶一路”助推金融開放

周小川稱，“一帶一路”是開放之路，涉及大量的新型金融合作，會(huì)帶來進(jìn)一步開放的需求，也為我國金融開放和國際合作提供了新的機(jī)遇。

“‘一帶一路’沿線的國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)也有非常大的體量和規(guī)模，中國和沿線國家可以更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)過程中金融支持是經(jīng)貿(mào)合作深入的前提、基礎(chǔ)?！睖乇蚍Q。

他認(rèn)為，過去中資金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線布局相對(duì)較少，相關(guān)投融資市場方面還缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施，通過雙邊、多邊政府高層合作后，未來金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的空間較大。

對(duì)外投資必然面臨一定風(fēng)險(xiǎn)?！斑@就需要按照商業(yè)的原則辦?！鄙塾罘Q。比如認(rèn)真做盡職調(diào)查、和當(dāng)?shù)睾献骰锇橐黄鸪砷L、利益共享，對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娗榫w適當(dāng)照顧，使得“走出去”更加順利。

溫彬稱，中資機(jī)構(gòu)在海外布局經(jīng)營過程中，難免碰到在當(dāng)?shù)貒艺?、法律、文化、宗教不適應(yīng)，所以還是要穩(wěn)步推進(jìn)。“這種合作是中長期的，不是一蹴而就，所以首先考慮國別風(fēng)險(xiǎn)，審慎推進(jìn)布局，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w項(xiàng)目要增加信息交流機(jī)制，更好地進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>