多部委聯(lián)合啟動土壤污染狀況詳查

　　21日，環(huán)境保護部召開發(fā)布會，介紹我國土壤環(huán)境治理修復進展情況。環(huán)保部表示，下一步將強化農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理，同時在第一批試點基礎上進一步推進土壤污染治理與修復試點工作。
　　2016年5月28日，國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（即“土十條”），成為我國土壤污染防治工作的行動綱領。一年來，福建、湖南、廣東等地方政府陸續(xù)出臺落實“土十條”的實施細則。
　　環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文介紹說，為了推動完善法規(guī)標準體系，《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》將于7月1日實施。此外，環(huán)保部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部制定《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，已廣泛征求各方意見，將盡快頒布實施。
　　值得一提的是，環(huán)保部修訂編制的農(nóng)用地、建設用地土壤環(huán)境標準也計劃年底前出臺。其中，《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，將依據(jù)土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況，將耕地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類三個類別，分類管理。目前農(nóng)用地和建設用地環(huán)境標準已完成征求意見工作，將進一步修改完善后按程序報批。
　　邱啟文說，環(huán)保部在2015年首批啟動的14個試點項目基礎上，指導各地新啟動一批土壤污染治理與修復技術應用試點項目。其中，國家支持建設的6個土壤污染綜合防治先行區(qū)均已完成建設方案編制，臺州市、常德市、河池市和韶關市的建設方案已報環(huán)境保護部、財政部備案。
　　“土十條”頒布以來，環(huán)保部會同財政部、國土部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委聯(lián)合編制了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》。本次詳查以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，計劃在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險情況。
　　在談到農(nóng)用地土壤污染治理修復問題時，邱啟文介紹說，農(nóng)用地修復成本因污染物的類型、程度以及治理修復技術不同而成本差異較大?！耙鶕?jù)土壤的用途來合理確定土壤的治理與修復的目標。要按照誰污染、誰治理的原則，污染者要承擔治理與修復的主體責任”。他表示，土壤污染防治核心是管控風險。“擬開發(fā)為居住用地的，或者是醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構這些公共設施的，必須進行環(huán)境調(diào)查、風險評估、治理和修復，達到相應的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，才能進行開發(fā)和利用?！?/span>
　　據(jù)他介紹，環(huán)保部目前正在加緊編制《“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》和《土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位布設方案》。截至目前，已經(jīng)完成2萬個左右基礎點位布設，覆蓋我國99%的縣、98%的土壤類型、88%的糧食主產(chǎn)區(qū)，初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。下一步環(huán)保部將圍繞“土十條”各項任務重點推進多項工作。