美政府或?qū)χ袊?guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查 專家：為增加威懾力

　　美國(guó)政府高級(jí)官員12日表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于美國(guó)東部時(shí)間8月14日簽署備忘錄，指示美國(guó)貿(mào)易代表決定是否展開對(duì)所謂“中國(guó)貿(mào)易行為”的調(diào)查。該調(diào)查將會(huì)依據(jù)美國(guó)《貿(mào)易法》第301條款開展，重點(diǎn)對(duì)中國(guó)涉嫌違反美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指控展開調(diào)查。

　　在美方舉行的電話吹風(fēng)會(huì)上，來自白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室、白宮國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)、美國(guó)貿(mào)易政策代表辦公室等美方政府人員宣布了上述消息。據(jù)悉，一旦美方?jīng)Q定發(fā)起調(diào)查，將首先與中方進(jìn)行磋商，調(diào)查程序可能長(zhǎng)達(dá)一年。美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤將會(huì)負(fù)責(zé)開展此次調(diào)查。在被問及調(diào)查結(jié)束后美國(guó)究竟可能出臺(tái)何種制裁措施時(shí)，美國(guó)官員表示談?wù)撨@一問題“為時(shí)尚早”。

　　對(duì)于美方是否展開對(duì)所謂“中國(guó)貿(mào)易行為”的調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這種“是否”存在三種可能，包括撤回、立即執(zhí)行、緩期執(zhí)行。目前來看，撤回可能性不大，立即執(zhí)行對(duì)美方損失比較大，不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美方這么做更大可能是為了增加威懾力。

　　“301條款”是美國(guó)1974年《貿(mào)易法》第301條的簡(jiǎn)稱，它要求美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)“實(shí)施不公正、不合理的關(guān)稅或其他進(jìn)口限制，執(zhí)行不公正、不合理、歧視性的規(guī)定、政策或做法，加重美國(guó)商業(yè)負(fù)擔(dān)或限制美國(guó)商業(yè)”的，應(yīng)采取“所有適當(dāng)并且可行的行動(dòng)”，消除這些對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不利的因素，以實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益。

　　根據(jù)“301條款”，美國(guó)貿(mào)易代表首先尋求與外國(guó)政府協(xié)商，以貿(mào)易補(bǔ)償或消除貿(mào)易壁壘的形式進(jìn)行協(xié)商。如果協(xié)商無法解決問題，美國(guó)可以采取貿(mào)易救濟(jì)措施，比如征收額外的關(guān)稅、費(fèi)用和對(duì)進(jìn)口的限制。

　　白明指出，如果為了減小貿(mào)易逆差把現(xiàn)在的蛋糕變小，美國(guó)企業(yè)就要放棄不斷增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)，所以美國(guó)在選擇工具的時(shí)候一定會(huì)仔細(xì)權(quán)衡。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)做好各方面的預(yù)案，據(jù)理力爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)自身的權(quán)益。白明指出，美國(guó)為爭(zhēng)奪更多話語(yǔ)權(quán)，會(huì)反反復(fù)復(fù)變化態(tài)度。

　　對(duì)于美方可能啟動(dòng)“301調(diào)查”，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰早前表示，任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。他還強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，是你中有我、我中有你、互利共贏的，兩國(guó)合則兩利，斗則俱傷。

　　據(jù)了解，美國(guó)上一次大規(guī)模使用“301調(diào)查”還是在上世紀(jì)八十年代美日貿(mào)易糾紛期間。由于這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，因此具有極強(qiáng)的單邊主義色彩。

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