解讀習(xí)近平講話:提供中國方案 真正造福世界造福人民

5月14日上午,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕,國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。人民網(wǎng)強國論壇第一時間邀請到中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生解讀講話亮點。張燕生認為,講話全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了建設(shè)“一帶一路”的精神、行動、及愿景。習(xí)近平“五個之路”的建議,是中國和平發(fā)展、共同繁榮的大國觀的莊嚴宣誓,是用發(fā)展來推動開放型世界經(jīng)濟秩序建立的具體行動,有力地回應(yīng)了國際社會對“一帶一路”倡議存在的疑慮。中國為“一帶一路”所貢獻的中國方案,所注入的中國動力,真正是造福世界造福人民。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生

4年來“一帶一路”建設(shè)成果豐碩

強國論壇:習(xí)近平主席對“一帶一路”首倡4年以來的成果進行了總結(jié),可謂成果豐碩:“這是政策溝通不斷深化的4年；這是設(shè)施聯(lián)通不斷加強的4年；這是貿(mào)易暢通不斷提升的4年；這是資金融通不斷擴大的4年；這是民心相通不斷促進的4年。”這樣的成果,說明了什么?

張燕生:像政策的溝通,也就是習(xí)主席講的重點就是中國與“一帶一路”建設(shè)沿線國家,以及愿意參與第三方合作的其他國家,在戰(zhàn)略上、規(guī)劃上、政策上對接。各方通過政策對接,實現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。

“一帶一路”建設(shè)有兩個核心,一個是設(shè)施聯(lián)通,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,把“一帶一路”建設(shè)好。另外一個是產(chǎn)業(yè)合作,通過國際產(chǎn)能合作,把全球嚴重閑置的產(chǎn)業(yè)通過合作,注入到“一帶一路”建設(shè)中去。

從哈薩克斯坦等例子中可以看到,“一帶一路”貿(mào)易暢通取得的收益。習(xí)主席也講了資金的融通,用創(chuàng)新思維來建好亞投行絲路基金。

民心相通,習(xí)主席講了國之交,要實現(xiàn)民相親,民相親要實現(xiàn)心相通。

五個方面扎扎實實,乘勢而上、順勢而為,“一帶一路”在這五個重點方面必定還將取得更多的明顯成效。

解讀“五個之路”:真正使“一帶一路”變成和諧共存大家庭

強國論壇:在豐碩成果的基礎(chǔ)上,習(xí)近平對推動“一帶一路”建設(shè)的未來發(fā)展方向提出了五點意見,他說:“要將‘一帶一路’建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路”。您對這五個方向的建議如何解讀?

張燕生:這五個方面,實際上解答了國際社會廣泛存在著的疑慮,也解答了國內(nèi)有些朋友存在的疑慮。

中國在“一帶一路”建設(shè)上投了這么多的錢,怎么來保護中國的投資權(quán)益呢?中國會不會派軍隊,中國會不會派炮艦?習(xí)主席非常明確地講,“一帶一路”不是戰(zhàn)爭之路,“一帶一路”是和平之路,和時興,戰(zhàn)時衰。而且非常明確地講了中國的立場是對話不對抗,結(jié)伴不結(jié)盟。從這個角度談了中國的安全觀。

繁榮之路。習(xí)近平說,發(fā)展是解決所有問題的總鑰匙,發(fā)展是根本。習(xí)主席從設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易合作等方面講了發(fā)展怎么能夠通向繁榮之路。

開放之路。在當(dāng)今,堅持維護和推動開放型世界經(jīng)濟是非常重要的。習(xí)主席講要建立公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,而且要把貿(mào)易作為推動世界經(jīng)濟的強大引擎,要開展多邊貿(mào)易規(guī)則的建設(shè),同時,推進貿(mào)易投資的自由化和便利化,來解決發(fā)展的失衡等等。

創(chuàng)新之路。我們知道“一帶一路”沿線主要還是資源驅(qū)動型的經(jīng)濟,因此,怎么能夠開發(fā)好“一帶一路”的優(yōu)勢,同時能夠把全球的資本吸引進去,能夠通過科技創(chuàng)新的行動計劃來培養(yǎng)“一帶一路”沿線的創(chuàng)新種子,是非常重要的。

最后,習(xí)主席非常明確地講,“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。這一點能夠通過人文教育、智庫聯(lián)盟、體育衛(wèi)生、議會政黨、社會組織以及青年、婦女群體等的廣泛參與中實現(xiàn),真正使“一帶一路”變成和諧共存的大家庭。

基于發(fā)展中國家的實踐能力和發(fā)展階段創(chuàng)新經(jīng)濟規(guī)則

強國論壇:在金融保障機制方面,習(xí)近平主席進行了非常全面的介紹:“中國將加大對‘一帶一路’建設(shè)資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù),規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用于支持‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作?！钡鹊?。您對這些安排有何看法?

張燕生:對于這些安排,國際社會有過一些爭論。比如,西方國家就會要求有些金融活動其規(guī)則要基于西方現(xiàn)有的規(guī)則來制定。“一帶一路”建設(shè)中的經(jīng)濟規(guī)則和西方的經(jīng)濟規(guī)則有什么不同?“一帶一路”建設(shè)是基于發(fā)展的規(guī)則,是基于發(fā)展中國家的實踐能力和現(xiàn)有的發(fā)展階段,而建立的市場規(guī)范、法治規(guī)范、透明要求、公平要求。這一點,我覺得將是“一帶一路”建設(shè)對世界的貢獻。

習(xí)主席講要以創(chuàng)新思維辦好亞投行絲路基金。一方面參與國際合作,一方面跟IMF(國際貨幣基金組織)、世界銀行、亞開行及其他多邊開發(fā)機構(gòu)開展合作,切實把全球大投存的資金融匯到一起,以一套新的標(biāo)準、新的模式、新的制度規(guī)范和政策和基于發(fā)展的規(guī)則來進行金融創(chuàng)新的合作,這也是對世界的一個貢獻,真正做到造福世界造福人民。

解讀“中國援助”:是一個負責(zé)任大國的責(zé)任

強國論壇:談到中國的投資,講話中提到的“倡議建立‘一帶一路’綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,并為相關(guān)國家應(yīng)對氣候變提供援助”以及“將在未來3年向參與‘一帶一路’建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助”等多處,現(xiàn)場不斷爆發(fā)掌聲,反響熱烈。您如何看待這些倡議和反響?

張燕生:實際上,“一帶一路”建設(shè)是基于市場經(jīng)濟的規(guī)則,基于合作推動的項目,不是援助。但是,由于“一帶一路”的現(xiàn)實問題,包括水資源污染、貧困饑餓等問題,對于糧食的援助、發(fā)展的援助、生態(tài)環(huán)境方面的援助,仍然是非常重要的。我們不能夠把“一帶一路”變成免費的午餐,但是,對于非常需要救助的國家、地區(qū)和人民,我們需要肩負起一個負責(zé)任大國的責(zé)任。習(xí)主席講,向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元等,博得了在場國內(nèi)外元首、國際組織領(lǐng)導(dǎo),一百多個國家的高官和1500名代表的熱烈掌聲。