在香港回歸20周年前夕，作為“一國兩制”方針在經(jīng)濟領(lǐng)域的成功實踐，內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(以下簡稱“CEPA”)再度擴容升級：28日，內(nèi)地與香港簽署了《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》。

　　兩份協(xié)議的簽署進一步豐富了兩地經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容，也將兩地合作推向了一個新階段。作為CEPA升級的重要組成部分，《CEPA投資協(xié)議》全面涵蓋投資準入、投資保護和投資促進等內(nèi)容。這也是內(nèi)地首次以“負面清單”方式對外簽署的投資協(xié)議。

　　《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》則包括對CEPA及其10個補充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)合作內(nèi)容的全面梳理、更新、分類和匯總，也包括根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實際需要提出的新的合作內(nèi)容。例如，在香港參與“一帶一路”建設(shè)、次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作等方面設(shè)置了專章，并提出進一步深化兩地在金融、文化、中小企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等十四個重點領(lǐng)域的合作。

　　2003年，內(nèi)地與香港簽署了CEPA，此后十余年，通過CEPA，內(nèi)地與香港在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域建立了制度性合作機制，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域全面實現(xiàn)了自由化，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本實現(xiàn)了自由化，在貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域采取了多項措施。隨著CEPA各項優(yōu)惠措施的落地，內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)合作得到了深化，香港經(jīng)濟繁榮和內(nèi)地改革開放均取得顯著成效。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2016年，內(nèi)地與香港貿(mào)易額為3052.5億美元，占內(nèi)地對外貿(mào)易總額的8.3%。香港是內(nèi)地第四大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場。截至2016年12月底，內(nèi)地累計批準港資項目398966個，實際使用港資9147.9億美元。按實際使用外資統(tǒng)計，港資占內(nèi)地累計吸收境外投資總額的51.7%。對港投資方面，截至2016年12月底，內(nèi)地對香港非金融類累計直接投資4921.6億美元，占投資存量總額的52.9%。

　　香港回歸以來，兩地經(jīng)貿(mào)合作歷經(jīng)從量變到質(zhì)變的飛躍，當前，雙方合作已經(jīng)邁入了機制性戰(zhàn)略合作新階段。和十幾年前相比，當前兩地合作的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了比較大的變化，經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，雙方協(xié)作的領(lǐng)域從制造業(yè)更多轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。兩地在很多行業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作從“垂直分工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八椒止ぁ?，并且出現(xiàn)了深度合作和產(chǎn)業(yè)競爭并存的局面。

　　可以看到，兩地合作前景依然廣闊。香港是內(nèi)地重要的對外窗口和橋梁，既是促進內(nèi)地建設(shè)和發(fā)展的資金來源地，又是內(nèi)地企業(yè)“走出去”的重要平臺。同時，香港要素資源的市場化配置、貿(mào)易市場的高度自由化、先進的服務(wù)業(yè)發(fā)展方式等也都值得內(nèi)地參考借鑒。對于香港而言，內(nèi)地則是廣闊的經(jīng)濟腹地，為香港支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮帶來了廣闊的市場需求和更大的資金使用空間。

　　展望未來，內(nèi)地與香港更加緊密的融合是歷史發(fā)展的必然趨勢。“一帶一路”建設(shè)，跨境電商、現(xiàn)代物流等新興領(lǐng)域的興起都為兩地進一步挖掘合作潛力帶來新的機遇。當前，既需要以創(chuàng)新的思路推進和完善兩地合作機制，也需要兩地共同抓住機遇、克服困難，推進深入、有效、可持續(xù)的合作關(guān)系，迎接更美好的未來。

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