時間:2017-06-19 22:06 作者:張群 來源:中國金融信息網(wǎng) 瀏覽量:
優(yōu)化供給結(jié)構(gòu) 走出漫長“寒冬”
回采完最后一個采煤工作面,資源枯竭的晉煤集團王臺鋪礦進入關(guān)井階段,在礦區(qū)“嗡嗡嗡”響了60年的電機聲消失了,數(shù)千名職工陸續(xù)走上新崗位。
今年,擺在晉煤集團面前的是這樣一組數(shù)據(jù):
3座老礦關(guān)閉,退出產(chǎn)能635萬噸;1座新礦被置換出,增加先進產(chǎn)能600萬噸;3座主力礦入圍全國科學產(chǎn)能百強,總產(chǎn)能2500多萬噸。
“退一步”是為了“進兩步”,退出落后產(chǎn)能是為了改變山西“一煤獨大、大而不強”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
山西煤炭產(chǎn)量與內(nèi)蒙古相當,但煤礦數(shù)量是內(nèi)蒙古的兩倍;神華集團煤炭產(chǎn)量相當于山西產(chǎn)量的一半,但人員只有山西的十分之一。人員多、包袱重,是山西煤炭行業(yè)通病。
伴隨價格下行,從“噸煤利潤買不起一瓶礦泉水”到“挖一噸虧十元”,山西經(jīng)濟一度陷入長達30個月的“三九隆冬”。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟困局的“關(guān)鍵一招”。受益于“三去一降一補”,山西煤炭行業(yè)扭虧為盈,清理欠薪欠保上百億元;太鋼集團研制出圓珠筆尖秘方,摘掉了小筆尖上的“洋帽子”;從發(fā)射平臺、飛船零部件到航天員健身器材,山西制造助力神舟飛天……
今年以來,煤、焦、鋼市場向好,山西優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心不動搖,在去年大力去產(chǎn)能基礎(chǔ)上,年內(nèi)再關(guān)18座煤礦,退出煤炭產(chǎn)能1740萬噸,退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。
聚焦轉(zhuǎn)型綜改 開啟快進模式
去年下半年以來,山西省級層面出臺25個改革類制度性文件,涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、國資國企、電力體制、生態(tài)環(huán)保、司法體制、黨的建設(shè)等改革領(lǐng)域,各級領(lǐng)導干部當起改革“施工隊長”。
“資源枯竭礦、廠辦大集團、企業(yè)辦社會、人多負擔重”,不少國企背著包袱賽跑。僅企業(yè)辦社會一項,同煤集團每年就要花費40多億元。
國企改革是今年山西強力推進的重大改革之一。今年以來,同煤首批職工家屬區(qū)的水、電、暖和物業(yè)管理職能加快移交地方。這一庖丁解牛式的改革,使企業(yè)辦社會這塊難啃的“硬骨頭”有望“骨肉”分解。
開發(fā)區(qū)是山西改革創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”。去年底,山西啟動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,用全省2%的國土面積建設(shè)開發(fā)區(qū)。面積僅7.53平方公里的長治國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),曾是全國國家級高新區(qū)中面積最小的,一些千方百計引來的好項目無法落地。今年長治高新區(qū)面積擴大到104平方公里,一批機器人、大數(shù)據(jù)等項目正在洽談。
堅定轉(zhuǎn)型定力 拓展轉(zhuǎn)型路徑
山西省委省政府強調(diào),雖然經(jīng)濟回暖,但轉(zhuǎn)型定力一刻不能松。省政府主要領(lǐng)導明確指出,不要只盯著地下的煤,要換個腦子看資源。
“煤炭是資源,文化同樣是資源?!比珖攸c文物保護單位、舊石器文化遺址、金元以來的地上古建筑數(shù)量,山西均居全國第一。
近期,山西啟動149處旅游景區(qū)景點體制機制改革創(chuàng)新,發(fā)布187個旅游項目集中招商,旅游類競技節(jié)目《人說山西好風光》連辦兩季,火爆熒屏。晉山晉水和厚重文化正成為煤炭大省的“金飯碗”。
大數(shù)據(jù)成為山西“下一個能源”。今年是山西大數(shù)據(jù)規(guī)劃實施元年,阿里巴巴、華為等一批大數(shù)據(jù)引進項目加速落地,百度云計算(陽泉)中心安全運行兩年,今年繼續(xù)擴容。
文化旅游、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)……為加快轉(zhuǎn)型,山西快馬加鞭,接連打出組合拳:
3月,新出臺的考核評價辦法用六成指標考轉(zhuǎn)型、考創(chuàng)新;月底,山西又決定,用二流財政實施一流人才政策。
4月,招商引資工作被列為“一把手工程”;月底,首批總投資千億元的71個項目在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)開工奠基。
5月,全省試行企業(yè)投資項目承諾制,變“先批后建”為“先建后驗”,唱響“人說山西好環(huán)境”;中下旬,62家央企千億元投資助力山西轉(zhuǎn)型發(fā)展,累計對接合作項目162個。
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