商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在香港簽署了內(nèi)地與香港《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》

　　 記者28日從商務(wù)部獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，6月28日，商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在香港簽署了內(nèi)地與香港《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。兩個(gè)協(xié)議自簽署之日起生效，其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。全國(guó)政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英，中央駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任仇鴻出席并見(jiàn)證了簽署儀式。

　　《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》是CEPA升級(jí)的重要組成部分，是內(nèi)地與香港在 “一國(guó)兩制”框架下按照世貿(mào)組織規(guī)則作出的特殊經(jīng)貿(mào)安排，充分體現(xiàn)了中央對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的支持。《CEPA投資協(xié)議》是CEPA的一個(gè)內(nèi)容全新的子協(xié)議，由正文4章29條及3個(gè)附件組成，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容，對(duì)接國(guó)際規(guī)則，兼具兩地特色，開(kāi)放程度高，保護(hù)力度大，將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。在投資準(zhǔn)入方面，《CEPA投資協(xié)議》將進(jìn)一步提升兩地間的投資自由化水平。繼《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》之后，內(nèi)地在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面再次單獨(dú)對(duì)香港采用“負(fù)面清單”開(kāi)放方式，這也是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方式對(duì)外簽署的投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項(xiàng)不符措施，在船舶、飛機(jī)制造、資源能源開(kāi)采、金融市場(chǎng)投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開(kāi)放措施，并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最惠待遇，這將使香港繼續(xù)保持內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放的最高水平。在投資保護(hù)方面，《CEPA投資協(xié)議》對(duì)投資的征收補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移等，給予國(guó)際高水平投資保護(hù)待遇。關(guān)于投資者與投資所在地一方的爭(zhēng)端解決，雙方共同設(shè)計(jì)了一套符合“一國(guó)兩制”原則、切合兩地需要的爭(zhēng)端解決機(jī)制，包括友好協(xié)商、投訴協(xié)調(diào)、通報(bào)及協(xié)調(diào)處理、調(diào)解、司法途徑等，為兩地投資者的權(quán)益救濟(jì)和保障作出全面和有效的制度性安排。

　　《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》既包括對(duì)CEPA及其10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容的全面梳理、更新、分類和匯總，也包括根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實(shí)際需要提出的新的合作內(nèi)容，共設(shè)7個(gè)章節(jié)26個(gè)條款?！禖EPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議的》重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是針對(duì)香港業(yè)界十分關(guān)心的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章，將通過(guò)建立工作聯(lián)系機(jī)制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺(tái)，改善合作環(huán)境、聯(lián)合參與項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)等措施，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)；二是設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章。內(nèi)容包括推進(jìn)和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等，旨在將香港在金融、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等方面的優(yōu)勢(shì)與國(guó)家改革開(kāi)放相結(jié)合，既為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力，也為內(nèi)地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放增添活力；三是在重點(diǎn)領(lǐng)域合作方面，進(jìn)一步深化兩地在金融、文化、中小企業(yè)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等十四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。根據(jù)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，協(xié)議對(duì)金融、旅游、創(chuàng)新科技、商標(biāo)品牌等領(lǐng)域的合作，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了務(wù)實(shí)的修改和更新，完善了合作機(jī)制，充實(shí)了合作內(nèi)容。同時(shí)新增了“法律及爭(zhēng)議解決合作”和“會(huì)計(jì)合作”條款，為香港的專業(yè)服務(wù)提供新的機(jī)遇。

　　內(nèi)地與香港互為最重要的投資伙伴，通過(guò)《CEPA投資協(xié)議》，內(nèi)地將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)香港的開(kāi)放，保持CEPA作為內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放的最高水平，這將直接惠及香港投資者在內(nèi)地的投資、創(chuàng)業(yè)，保持香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為香港的繁榮穩(wěn)定發(fā)展提供新的空間和創(chuàng)造更有利的條件。同時(shí)，《CEPA投資協(xié)議》也將對(duì)香港來(lái)內(nèi)地投資和內(nèi)地赴香港投資實(shí)現(xiàn)更加全面、完善的投資保護(hù)。通過(guò)《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》，把支持香港參與“一帶一路”建設(shè)、次區(qū)域合作的內(nèi)容納入其中，使香港融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與國(guó)家改革開(kāi)放大局，有利于內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)的全面深入融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。