2017年怎么降成本？發(fā)改委提出八大舉措

　　發(fā)改委網(wǎng)站30日消息，為做好2017年降成本工作，發(fā)改委提出八大舉措，分別是降低稅費負(fù)擔(dān)、降低融資成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本、提高資金周轉(zhuǎn)效率、引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。在降低融資成本方面開展三項工作：分別為加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度、深化多層次資本市場改革擴(kuò)大直接融資比例、發(fā)揮政府投資的擔(dān)保機構(gòu)作用。

　　在降低稅費負(fù)擔(dān)上，要求落實和完善全面推開營改增試點政策；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費；大幅減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費；加強收費監(jiān)督檢查。

　　在降低融資成本方面，提出要加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策；督促商業(yè)銀行落實有關(guān)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的監(jiān)管政策，制定內(nèi)部制度辦法；鼓勵大型銀行在有效防控風(fēng)險的前提下，賦予縣支行合理的信貸業(yè)務(wù)權(quán)限；規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在防范風(fēng)險、審慎經(jīng)營的前提下，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升客戶信息采集與分析能力，創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品，探索發(fā)放信用貸款。鼓勵有條件的地區(qū)推動社會資本按市場化方式建立產(chǎn)業(yè)投資基金。深化多層次資本市場改革擴(kuò)大直接融資比例：完善主板市場基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。完善新三板分層管理，推動融資制度規(guī)則創(chuàng)新，完善摘牌制度，修訂《股票轉(zhuǎn)讓細(xì)則》。加快推動優(yōu)先股和資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，推動債券市場對外開放，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模。對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)嘗試由擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)、銀行等方面按一定比例分擔(dān)代償責(zé)任，推進(jìn)新型“政銀擔(dān)”合作機制。

　　在降低制度性交易成本方面，做到深化簡政放權(quán)改革，大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)；完善事中事后監(jiān)管制度，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推行“雙告知”、“雙反饋”，推進(jìn)多部門綜合行政執(zhí)法檢查，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診”；優(yōu)化政府服務(wù)，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批和線上注冊登記。有條件的地區(qū)應(yīng)著力實現(xiàn)省級行政審批事項和公共服務(wù)事項一廳辦公；加強公平競爭市場環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格治理違法違規(guī)、不達(dá)標(biāo)、不合格的經(jīng)營行為。健全反壟斷法律規(guī)則體系，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，積極查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為。

　　降低人工成本中，提出繼續(xù)適當(dāng)降低“五險一金”有關(guān)繳費比例，穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革；降低勞動力流動成本，加快出臺居住證制度實施辦法，嚴(yán)格控制積分落戶政策適用范圍。

　　降低用能用地成本方面，要合理降低用電用氣成本，基本實現(xiàn)省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋，推進(jìn)建立與輸配電價改革相適應(yīng)的成本歸集核算制度及辦法，指導(dǎo)地方制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價格；鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活方式，鼓勵盤活存量用地和閑置地、荒廢地，更好地滿足制造業(yè)發(fā)展合理用地需要。

　　降低物流成本方面，做到加強物流薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)和集裝箱運輸；加強物流標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)性工作；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，支持基于大數(shù)據(jù)的運輸配載、跟蹤監(jiān)測、庫存監(jiān)控等第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)跨部門、跨企業(yè)的物流管理、作業(yè)與服務(wù)信息的共享，加快建設(shè)國家物流大數(shù)據(jù)中心；降低物流用地成本。

　　提高資金周轉(zhuǎn)效率上，做到清理地方政府對企業(yè)的資金拖欠；清理規(guī)范各類保證金。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金的管理。推進(jìn)加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度改革。建立保證金清單制度。

　　引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛中，鼓勵企業(yè)降低采購成本；降低企業(yè)運營成本，支持企業(yè)加強目標(biāo)成本管理，開展重點行業(yè)成本壓控專項工作，大力壓降“兩金”占用。