財(cái)經(jīng)365訊 為依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭誠信經(jīng)營，中國國務(wù)院近日印發(fā)意見稱，將依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)，研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制；同時(shí)還要依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)。
9月25日，新華社授權(quán)發(fā)布“關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見”并指出，要樹立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)國有企業(yè)家以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭力等為目標(biāo)、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)謀利、主觀故意、獨(dú)斷專行等情形者，要予以容錯(cuò)。
“認(rèn)真解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問題，及時(shí)甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件...在立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)，加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制，”意見稱。
同時(shí)，要保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益，探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值為參照確定損害賠償額度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則；研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。
要依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)，建立完善涉企收費(fèi)、監(jiān)督檢查等清單制度，清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，細(xì)化、規(guī)范行政執(zhí)法條件，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少自由裁量權(quán)；研究設(shè)立全國統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。
“這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值，”新華發(fā)表時(shí)評(píng)文章稱，“當(dāng)前，步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代召喚廣大企業(yè)家振奮精神、放開手腳，闖出一片新天地?！?/span>
指導(dǎo)意見指出，要健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵(lì)約束機(jī)制，利用全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合在工商、財(cái)稅、金融、司法、環(huán)保、安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等部門和領(lǐng)域的企業(yè)及企業(yè)家信息，建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
要強(qiáng)化企業(yè)家公平競(jìng)爭權(quán)益保障。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭，反對(duì)地方保護(hù)。
在監(jiān)管方面，持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡約性。推行監(jiān)管清單制度，明確和規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施；推進(jìn)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)跨部門跨地區(qū)的市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。
“探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式，清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！币庖姺Q。
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