每年這個(gè)時(shí)候，都是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局存在感最強(qiáng)的日子，也是他們最鬧心的日子。
不信你看：
中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)核算制度并不因?yàn)橛幸恍┑胤?、一些企業(yè)、一些單位的數(shù)據(jù)真實(shí)性存在一定問(wèn)題而受影響?！獓?guó)統(tǒng)局局長(zhǎng)寧吉喆，2018/1/18
中國(guó)GDP核算有扎實(shí)的、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有制度、體制和機(jī)制保障，中間不存在有人干預(yù)或者修改數(shù)據(jù)的可能?！獓?guó)統(tǒng)局前局長(zhǎng)王保安，2016/1/19
近兩年已經(jīng)陸續(xù)查處了若干起在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的案例。希望各個(gè)地區(qū)，都按照中央的要求科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展成果，不單以GDP論英雄?！獓?guó)統(tǒng)局前局長(zhǎng)馬建堂，2014/1/20
每年年初舉行的上一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，原本是“見(jiàn)證奇跡的時(shí)刻”，為什么歷任局長(zhǎng)總要提這些掃興的事？
因?yàn)橹型饷襟w偏偏抓著同一個(gè)問(wèn)題不放——這些數(shù)據(jù)真不真？
局長(zhǎng)們的內(nèi)心也是無(wú)法可說(shuō)的，每年都有那么幾個(gè)地方不爭(zhēng)氣，曝出統(tǒng)計(jì)失真等問(wèn)題，授人以柄。
今年是內(nèi)蒙與天津。而且根據(jù)多家媒體和券商研報(bào)的預(yù)測(cè)，兩地只是一個(gè)開(kāi)始。
這么巧，你也被經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)玩過(guò)？
如果你是一個(gè)有點(diǎn)較真的財(cái)經(jīng)觀察者，無(wú)論是高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇里的大佬，那你大概率曾因中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)而困擾。或是數(shù)據(jù)可疑，或是數(shù)據(jù)缺失，或是統(tǒng)計(jì)口徑和國(guó)際接不上，總之讓人想捶墻。
舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，每年都有媒體問(wèn)局長(zhǎng)：為什么中國(guó)各省區(qū)域生產(chǎn)總值加和，不等于全國(guó)GDP總量？
*數(shù)據(jù)來(lái)源：近三年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》
2017年各省數(shù)據(jù)未出；2016年各省加和是78萬(wàn)億，全國(guó)GDP是74萬(wàn)億，（都未計(jì)入港澳臺(tái)）差出一個(gè)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
對(duì)此，局長(zhǎng)的解釋是，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度是分級(jí)核算，工業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，農(nóng)業(yè)抽樣調(diào)查，服務(wù)業(yè)采用電商等數(shù)據(jù)，所以全國(guó)數(shù)據(jù)不是各地加出來(lái)的，一地造假也不會(huì)影響總量的真實(shí)。
可是不僅各省加和大于全國(guó)，一省之內(nèi)，各市加和也大于全省。
印象最深的就是遼寧。
2017年6月，小巴曾做過(guò)一期沈陽(yáng)與大連的城市對(duì)比，當(dāng)時(shí)要查經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)兩地尚未發(fā)布2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
國(guó)家級(jí)公報(bào)2月發(fā)布，省級(jí)公報(bào)3月發(fā)布，省內(nèi)外其他城市，再怎么拖沓，4—5月也發(fā)布了各自數(shù)據(jù)。然而，沈陽(yáng)和大連并沒(méi)有。
當(dāng)年年初，遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)首次對(duì)外確認(rèn)，遼寧所轄市縣，在2011年—2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假，“我們頂著面子上難看的壓力，認(rèn)真地?cái)D壓水分，2015年夯實(shí)了財(cái)政收據(jù)，2016年以來(lái)努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)?！?/span>
擠水分嘛，總是不易，沈陽(yáng)和大連又在全國(guó)的聚光燈下，難以自處，其實(shí)很好理解。可是分析還要繼續(xù)，于是我翻出兩地的市人大會(huì)報(bào)告，幸好上面提到了預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值，沈陽(yáng)是6712億，大連是8150億。
新的問(wèn)題隨之而來(lái)，這兩個(gè)數(shù)據(jù)加上其他城市的產(chǎn)值，比遼寧省經(jīng)濟(jì)總量高出2700億……
無(wú)可奈何的小巴，決定仍然采信這兩個(gè)數(shù)據(jù)（也別無(wú)選擇），同時(shí)在備注中說(shuō)明情況。成文之后，發(fā)布之前，隨手翻查，意外發(fā)現(xiàn)，遼寧統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)的局長(zhǎng)信箱里，靜靜地躺著一份回復(fù)，回答一位高校學(xué)生，2016年遼寧各市GDP初步核算數(shù)據(jù)。
那個(gè)無(wú)人問(wèn)津的角落里寫(xiě)著，沈陽(yáng)5460億，大連6730億，恰好抹平了和全省總量的差距，而這一數(shù)據(jù)不見(jiàn)于任何公開(kāi)報(bào)告。
那一刻，我覺(jué)得數(shù)據(jù)在玩我，遼寧在玩我。
此刻，再次查詢發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)直到9月、大連直到11月才發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，數(shù)據(jù)恰如局長(zhǎng)信箱。
我仍然覺(jué)得他們?cè)谕嫖摇?/span>
自曝注水，下一個(gè)是誰(shuí)？
2017年，遼寧自曝；同年，中央巡視組查出，吉林和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。
2018年，截至目前，內(nèi)蒙古和天津自曝。
內(nèi)蒙古核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億，占全部工業(yè)增加值的40%。天津?yàn)I海新區(qū)核減2016年地區(qū)生產(chǎn)總值，從10002億至6654億，幅度約為33%。
網(wǎng)友調(diào)侃，濱海新區(qū)變成了“賓每新區(qū)”。
在此之前，濱海新區(qū)簡(jiǎn)直是全國(guó)（數(shù)據(jù)）明星，2016年率先實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)天津過(guò)半，直接把天津拉升到中國(guó)大陸人均GDP最高的省級(jí)行政區(qū)。
然而，早在去年討論時(shí)，就有很多天津讀者表示，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和日常感知相去甚遠(yuǎn)。注冊(cè)地在天津的三家獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)際都是北京企業(yè)的關(guān)聯(lián)公司；而天津的某些國(guó)企，也有左手倒右手做大營(yíng)收的嫌疑。
此刻問(wèn)題曝光，只想說(shuō)誠(chéng)不我欺。
那為什么地方政府撲通撲通都跳出來(lái)了呢？
一是，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不再唯GDP論，這是中央給地方發(fā)了一張“我全都清楚，你坦白沒(méi)事”的保命牌。
二是，地方領(lǐng)導(dǎo)集中換屆，新任官員沒(méi)必要為前任吹下的牛皮負(fù)責(zé)，還不如一擠到底，為今后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓出空間。
三是，營(yíng)改增之后，原歸地方的營(yíng)業(yè)稅變成了中央和地方分成的增值稅，虛報(bào)產(chǎn)值意味著要自己貼錢(qián)上繳中央財(cái)稅，這個(gè)牛皮吹起來(lái)肉疼。
四是，去年6月中央深改組通過(guò)了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，以后各省經(jīng)濟(jì)核算不再由省級(jí)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，而是國(guó)家和地方共同完成。等到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局親自查出問(wèn)題，性質(zhì)可就變了哦。
四層激勵(lì)之下，各地相繼自曝注水。這也是為什么，很多人拭目以待，誰(shuí)是下一個(gè)，乃至下下個(gè)。
統(tǒng)計(jì)，國(guó)之重器
唐初的人口冊(cè)是極完密的。戶口冊(cè)叫籍，同樣須造三份，一本存縣，一本送州，一本呈戶部。政府的租調(diào)，全都以戶籍為根據(jù)。賬則是壯丁冊(cè)，在今年即預(yù)定明年課役的數(shù)目，這是庸的根據(jù)。唐制每歲一造賬，三歲一造籍。
這樣大的一個(gè)國(guó)家，普遍經(jīng)常地調(diào)查登記改動(dòng)校對(duì)，絲毫不能有疏忽與模糊。
唐代很快便走上了太平治安富足強(qiáng)盛的光明時(shí)代，那時(shí)人不免感到小小漏洞是無(wú)關(guān)大體的。……然而這些便是此后租庸調(diào)制（唐代稅賦制度）失敗的最大原因。
——錢(qián)穆《中國(guó)歷代政治得失》
回顧中國(guó)歷史，中央對(duì)地方的管束力衰弱，往往始于統(tǒng)計(jì)制度的失效。誰(shuí)掌握了更多信息，誰(shuí)就掌握了博弈的主導(dǎo)權(quán)，因此統(tǒng)計(jì)乃國(guó)之重器。
這個(gè)道理，如今的中央政府不可能不懂。
所以，你看，上面的每一項(xiàng)舉措，都透著一股恩威并濟(jì)的勸誡意味：我都放下GDP了，你怎么還抱著？你給我真實(shí)，我給你真實(shí)的力量。
圍觀中央與地方的博弈，圍觀他們對(duì)于信息不對(duì)稱的拉鋸，大概是中國(guó)的財(cái)經(jīng)觀察者在困擾之外，難得的樂(lè)趣吧。
