房地產(chǎn)仍然相當(dāng)于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)“嗎啡”
| 真話財(cái)經(jīng)（ID:zhenhuacaijing）原創(chuàng)，作者 馬繼鵬。
在新一輪人才爭奪戰(zhàn)中，各城市的“底線”越來越低，按照沈陽最新的政策，中專以上學(xué)歷“零門檻”落戶。
沈陽的人才戰(zhàn)略還包括主打親情牌的“三引三回”，主要目的是吸引資金和企業(yè)去沈陽投資。
遼寧是東北經(jīng)濟(jì)崛起的希望，沈陽是遼寧經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，如此低門檻的吸引人才能讓東北重新崛起嗎？
01
近日，沈陽公布了9條最新引人措施。其中，中專以上學(xué)歷人員“零門檻”落戶、大中專學(xué)生來沈陽求職免費(fèi)入住人才驛站10天。
和在新一輪“搶人大戰(zhàn)”中表現(xiàn)搶眼的西安、鄭州、南京等地相比，沈陽開出的條件最低。
不僅如此，和之前相比，沈陽也是首次將落戶的門檻調(diào)低到“中專”。
作為東北地區(qū)唯一的特大城市，沈陽以前只允許本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行先落戶后就業(yè)，對往屆畢業(yè)生和本科以下應(yīng)屆畢業(yè)生，均要求就業(yè)后落戶。
現(xiàn)在，符合條件的中專以上學(xué)歷人才均實(shí)行“先落戶后就業(yè)”，將人才落戶與就業(yè)脫鉤，真正實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶。
如果沒有工作，也沒有房也能落戶，可以落戶到各派出所指定的人才專用地址。只要身份證、相關(guān)學(xué)歷等證明就行。
不出意外的話，沈陽低門檻搶人才有可能就是2016年房地產(chǎn)去庫存的延續(xù)，之前的目的是把新建住房賣出去，現(xiàn)在是通過低門檻的人才政策抬房價(jià)和房租。
比如，博士、碩士、本科租房補(bǔ)貼分別從原來的每年0.96萬元、0.48萬元、0.24萬元，提高到現(xiàn)在每年1.5萬元、1.02萬元、0.6萬元。
《人民日報(bào)》算了一筆賬，現(xiàn)在沈陽房價(jià)相對較低、房租也不貴，按照本科每月500元的補(bǔ)助，幾乎相當(dāng)于在老城區(qū)租賃50平米普通住宅，政府給予接近一半的租房補(bǔ)貼。
如果是博士，每月的房租補(bǔ)助就要1250元，基本上不用花自己的錢租房子。
最厲害的是，沈陽把人才引進(jìn)的“觸角”已經(jīng)伸向了未畢業(yè)的在讀博士研究生，“準(zhǔn)博士”提前與用人單位簽約，可以獲得每月2000元的補(bǔ)助。
不僅是學(xué)生，沈陽的搶人是全方位的。
去年，沈陽推出了“三引三回”政策，具體是指“引老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)、引校友回沈陽、引戰(zhàn)友回駐地”。
和別的人才計(jì)劃相比，這個(gè)政策直接瞄準(zhǔn)的是這幾年“逃離”東北的人才，沈陽政府部門直接跑到各個(gè)城市挖人。
去年12月9日，沈陽市“三引三回”活動(dòng)在濟(jì)南進(jìn)行宣講，這是“三引三回”首次走出沈陽，到全國進(jìn)行宣講的第一站。
去年，12月19日，沈陽市“三引三回（北京站）”新聞發(fā)布會(huì)在北京舉辦。
今年1月18日，沈陽市“三引三回”新聞發(fā)布會(huì)在滬召開，百余位上海的沈陽校友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友代表以及上海媒體人出席發(fā)布會(huì)。
今年2月2日，沈陽市“三引三回”座談會(huì)在深圳召開，這是第五站。
今年1月4日，沈陽市“三引三回（武漢站）”新聞發(fā)布會(huì)舉行，呼吁沈陽籍人才“?；丶铱纯础薄?/span>
4月16日，沈陽市“三引三回”系列活動(dòng)成都站正式啟動(dòng)。呼吁成都游子歸來，回到家鄉(xiāng)，與家鄉(xiāng)人民一同創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
4月18日，沈陽市“三引三回”活動(dòng)剛剛結(jié)束在成都站為期三天的新聞發(fā)布、政策宣講、項(xiàng)目對接等系列推介活動(dòng)后前往杭州。
02
沈陽如此低門檻和大力度的吸引人才，最直接的原因是整個(gè)東北都缺人，人口外流嚴(yán)重。
以下是遼寧省近5年的人口出生情況。
從圖中可以看出，遼寧只有2014年的人口出生率是高于人口死亡率的，其余的4年時(shí)間都是死亡率高于出生率，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是人口自然增長率4年為負(fù)。
上圖是近5年遼寧普通小學(xué)生在校人數(shù)，2012以來連續(xù)下降，2015年出現(xiàn)了小幅反彈后，2016年又出現(xiàn)了下降。
小學(xué)生在校人數(shù)是觀察流動(dòng)人口變化最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)之一，小學(xué)生大都跟隨長輩居住，小學(xué)生人數(shù)連年減少，可以從側(cè)面反映遼寧近5年人口外流嚴(yán)重。
上圖是近5年沈陽市戶籍人口增長情況，除2015年外，總?cè)丝诿磕甓际窃鲩L的，在東北人口整體外流的大背景下，難能可貴。
上圖是近5年沈陽普通高校在校學(xué)生數(shù)，從2012年—2014年，每年有1萬多人的增長，之后三年增速開始放緩，2016年出現(xiàn)了下滑，不過也就少了446人。
上圖是近5年沈陽的就業(yè)數(shù)據(jù)，從圖中看出：
1、國有單位就業(yè)人數(shù)占絕對比列，如果加上集體經(jīng)濟(jì)基本上其他單位就業(yè)人數(shù)3-5倍。
2、不管是什么單位，就業(yè)人數(shù)從2014年開始都出現(xiàn)了下降。
3、就業(yè)人數(shù)下降的直接結(jié)果就是失業(yè)人數(shù)增加，失業(yè)率上升（下圖）。
通過以上6張圖，可以初步得出幾個(gè)結(jié)論：
1、從全省來說，遼寧人口外流嚴(yán)重。
2、沈陽的人口沒有減少而是在增加。沈陽是東北的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，可能吸引了遼寧及整個(gè)東北其他地市的人口。
3、在沈陽，還是國有企業(yè)占絕對主力。
4、人口在增加，就業(yè)人數(shù)在減少，直接結(jié)果就是失業(yè)率增加。
所以，沈陽現(xiàn)在這么低門檻吸引過去的所謂人才，以后政府會(huì)如何解決他們工作呢？會(huì)不會(huì)抬升沈陽的失業(yè)率。
03
看到這個(gè)有點(diǎn)尷尬的結(jié)果，突然讓我聯(lián)想起2016年沈陽為了去庫存，推出“大學(xué)生零首付購房”以及直接補(bǔ)貼1%的契稅。
當(dāng)時(shí)，高端人才（盛京人才）購房享受優(yōu)惠政策，對領(lǐng)軍人物和杰出人才等由市及區(qū)、縣(市)兩級(jí)財(cái)政按政策規(guī)定發(fā)放購房補(bǔ)貼。
此外，對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品住房的，給予住房公積金政策支持，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元。
對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品住房的，給予每平方米200元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
所以，現(xiàn)在沈陽低門檻吸引中專以上人才的做法多少有些尋找接盤俠的意思。
必須承認(rèn)的是，這幾年制造業(yè)不景氣，企業(yè)經(jīng)營情況都不好，主動(dòng)流入沈陽的人口很少，所以財(cái)政收入也受到了影響。
以上是近5年沈陽財(cái)政收支情況，基本上沒有盈余，收入從2013年開始就逐年減少，2016略有反彈，但比2013年的高點(diǎn)依然少近180億。
財(cái)政收入減少很大一部分原因是“土地財(cái)政”相關(guān)收入減少。以上是沈陽近5年的房屋銷售情況，2016年的銷售面積僅有2012年的一半，房價(jià)也沒有明顯上漲。
銷售不振，房價(jià)止步不前，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是房地產(chǎn)投資減少，房地產(chǎn)企業(yè)購地?zé)崆椴桓?，政府賣地收入也會(huì)減少。
從圖中可以看出，沈陽房地產(chǎn)開發(fā)投資在2013年達(dá)到頂峰后，之后的三年就出現(xiàn)了斷崖式下跌，2016年投資額僅有2013年的32.46%；開發(fā)商購置土地面積只有2013年的18.9%。
所以，沈陽通過吸引所謂的人才找接盤俠已經(jīng)“司馬昭之心，路人皆知”，發(fā)展房地產(chǎn)絕對是低門檻吸引人才的重要原因之一。
青島大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院教授易憲容受訪時(shí)指出，目前各個(gè)城市“搶人”的背后實(shí)際上是地方政府推動(dòng)房地產(chǎn)市場的需要。
在中央“房住不炒”等日趨嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策下，剛走出學(xué)校的大學(xué)生們是具有購房資格、最大的購房剛需人群。
目前，很多地方經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、居民消費(fèi)難以繼續(xù)提升，房地產(chǎn)仍然相當(dāng)于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)“嗎啡”。
