近幾年，共享經(jīng)濟(jì)成為人們街頭巷議的話題，它不僅給消費(fèi)者生活帶來(lái)了巨大的方便，也催生了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，這也使得共享經(jīng)濟(jì)成為近兩年資本追逐的熱點(diǎn)。而立足城鄉(xiāng)閑置房源的民宿業(yè)正成為共享經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口，對(duì)公共服務(wù)、市場(chǎng)管理提出迫切要求。
途家網(wǎng)8日公布最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年其全球房源突破120萬(wàn)，其中國(guó)內(nèi)房源超過(guò)80萬(wàn)；境內(nèi)預(yù)訂同比增長(zhǎng)5.98倍，境外預(yù)訂增長(zhǎng)10倍；上半年民宿預(yù)訂增長(zhǎng)最快的吉林通化、湖北襄陽(yáng)、廣東汕尾、四川德陽(yáng)、青海玉林和海西等三四線城市，增速均逾40倍。途家是攜程、藝龍、去哪兒、螞蟻短租、58趕集、微信酒店、芝麻信用、大魚自助游與途家等房屋共享民宿流量入口，
數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)可統(tǒng)計(jì)閑置房源超6500萬(wàn)套，再利用不足千分之五，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事局主席梁建章認(rèn)為，大量閑置房源表明，民宿業(yè)可能是一個(gè)與酒店業(yè)同樣量級(jí)的產(chǎn)業(yè)。在拉動(dòng)就業(yè)方面，據(jù)國(guó)家信息中心報(bào)告，2017年主要共享住宿平臺(tái)上，房東、管家、攝影師等約為200萬(wàn)人，平均每增加1個(gè)房東，可帶動(dòng)2個(gè)兼職就業(yè)崗位。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，在產(chǎn)生一批在線短租平臺(tái)的同時(shí)，針對(duì)民宿房源品質(zhì)參差不齊，涌現(xiàn)了有家民宿、城宿等專注于房源供應(yīng)鏈端的企業(yè)。
2017年，我國(guó)正式出臺(tái)民宿標(biāo)準(zhǔn)。2018年中央一號(hào)文件提出探索宅基地“三權(quán)分置”，浙江等地開始發(fā)放宅基地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展制度紅利開始釋放。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、原國(guó)家旅游局專門制定了《農(nóng)家樂(lè)（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》，對(duì)關(guān)鍵性的消防安全問(wèn)題進(jìn)行全面規(guī)范。隨著共享住宿按下快進(jìn)鍵，嗅覺(jué)靈敏的房東開始從長(zhǎng)租轉(zhuǎn)向短租。但公共服務(wù)、市監(jiān)管問(wèn)題凸顯。在民宿發(fā)展迅速的重慶、成都等地，有的小區(qū)竟扎堆300家民宿，圍繞消防安全和日常生活秩序，居民與民宿經(jīng)營(yíng)者矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。
目前民宿業(yè)處于多頭管理與三不管夾縫地帶。一間普通民宿要合法經(jīng)營(yíng)，至少要從衛(wèi)計(jì)、稅務(wù)、公安、消防、食藥監(jiān)等部門拿到6個(gè)證。而發(fā)生糾紛時(shí)，又往往“三不管”。在農(nóng)村地區(qū)，民宿業(yè)對(duì)宅基地使用權(quán)制度改革形成“倒逼”壓力。
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