五月底，一場大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)正在貴陽舉行，與會(huì)嘉賓有：馬云、馬化騰、李彥宏、雷軍、周鴻祎、郭臺(tái)銘……
近年來，能讓這群大佬聚首的地方唯三，一是烏鎮(zhèn)的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，二是深圳的IT領(lǐng)袖峰會(huì)，還有就是貴陽這場數(shù)博會(huì)了。
這事算不上什么成績，然而很說明問題——擱在五年前，怎么想也輪不到貴陽。
它不是一線，甚至不是二線，即便不與東部地區(qū)比較，放在已有三座國家中心城市（重慶、成都、西安）的西部，也只能和昆明抱團(tuán)哭泣一番——昆明的經(jīng)濟(jì)總量還比它強(qiáng)。
但如果不比存量，轉(zhuǎn)而比較這五年的變化量，貴陽的成績就很不凡了。
今天，我們就來聊聊，近年來貴陽發(fā)生了什么。以及，如何尋找、造就下一個(gè)“貴陽”，尋造下一個(gè)不凡。
中國特色社會(huì)主義不服氣
如果詢問全國大部分省份的居民：“國發(fā)2號(hào)文件”是什么？
得到的答復(fù)一般會(huì)是：國務(wù)院每年發(fā)布的第2號(hào)文件唄，1號(hào)文件歷來關(guān)注三農(nóng)，2號(hào)文件主題不定。
可是詢問一位貴州人：“國發(fā)2號(hào)文件”是什么？
得到的答復(fù)會(huì)是：2012年的那一篇。
哪怕再過十年，在貴州人心里，“國發(fā)2號(hào)文件”還是特指那一篇。
2012年1月12日，國務(wù)院發(fā)布國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，其中說道：
貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個(gè)重要象征，是國家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。
這話很重了。
遍覽近20年的國發(fā)2號(hào)文，沒有哪個(gè)省份得到過同等待遇，這是重大政策利好，卻不算什么光彩事。
文件發(fā)布前的2011年，中國各省人均GDP排名，貴州倒數(shù)第一，人均6742元，是上海的1/10——這個(gè)數(shù)字作為中國區(qū)域發(fā)展不平衡的例證，被人們念叨了很久。
再來看看省會(huì)貴陽：2011年，貴陽市GDP 1383億，省內(nèi)第一，全國一百名開外。若放進(jìn)中國發(fā)展最均衡的山東省，它排名第十六，僅僅高于日照和萊蕪。
這時(shí)候你和貴州省政府說，也要均衡發(fā)展、全省共榮，他們一定會(huì)用關(guān)愛傻子的眼神望向你：哪有一起榮？只有一起窮！然后一省的人都跑去建設(shè)沿海了。
其實(shí)，貴州不是沒試過遍地開花。國發(fā)2號(hào)文件發(fā)布之初，全省士氣高昂，掀起了工業(yè)化熱潮，各地工業(yè)園項(xiàng)目紛紛上馬。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者宋菁見證了這樣的景象：
我所走過的每一個(gè)縣城，都在建設(shè)工業(yè)園，大部分還不止一個(gè)。我所接觸到的每一個(gè)政府部門甚至一個(gè)區(qū)的司法局，都分解到了具體的招商引資任務(wù)，一些級(jí)別較高的官員，個(gè)人還另有招商指標(biāo)。
國發(fā)2號(hào)文件起草小組的撰稿人劉慶和特意提醒：工業(yè)化的方向無可非議，但“大躍進(jìn)”的方式方法需要反思。
不過不需提醒，財(cái)政壓力自然讓貴州放慢步伐。以畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，2012年計(jì)劃完成20億投資，最終完成12.5億，還沒怎么打造園子，光是土地平整、路網(wǎng)建設(shè)、供水供電、移民搬遷就把資金用差不多了——這個(gè)省不僅沒錢，還沒基礎(chǔ)。
隨后一段時(shí)間，貴陽很少問省里要錢，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，省政府的資金好像比市政府還緊張。
全省共榮是有點(diǎn)力不從心了，這時(shí)擺在貴州、貴陽面前的任務(wù)艱巨而明確：至少打造一座經(jīng)濟(jì)繁榮、能留住人的區(qū)域中心城市——當(dāng)時(shí)全省1/6的戶籍人口常住省外。
于是，2012年前后，貴陽冒出了很多“超級(jí)大盤”。例如號(hào)稱“亞洲第一大盤”的花果園，總建筑面積1830萬平米，可容納居民35萬，足以搬來一個(gè)縣。
那段時(shí)間，貴陽原著居民的體驗(yàn)應(yīng)該很差，覺得城變亂了、路變堵了。但是沒辦法，一者政府需要大量土地出讓金，二者政府希望那些在外省打工的農(nóng)民工能在貴陽完成城市化。有了錢，有了人，一個(gè)窮省才能談下一步發(fā)展。
2012年底，貴州省委省政府出臺(tái)《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》。
如果不知道后面的事，看到這篇意見（的標(biāo)題）是很容易發(fā)笑的：中國最窮的省份之一，工業(yè)化還沒完成，就要IT跨越發(fā)展，這是要走印度特色發(fā)展道路嗎？
然而翻看文件內(nèi)容，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這不是一篇美麗而含糊的愿景式指導(dǎo)意見，里面的指標(biāo)非常清晰：到2015年，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭俊⒃黾又嫡急?、年均增長率、各項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、不同層次企業(yè)數(shù)量、不同層次人才數(shù)量、各類投資項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)明專利數(shù)量，都有細(xì)致的目標(biāo)。
當(dāng)然，彼時(shí)的貴陽還沒找到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這一突破口，仍在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件服務(wù)、動(dòng)漫游戲等許多領(lǐng)域投石問路，建好了電子信息產(chǎn)業(yè)園，推出了一攬子投資優(yōu)惠政策和招商規(guī)劃，盼人投以青眼。
成績沒出來，批評(píng)先來了。
2013年8月，英國《金融時(shí)報(bào)》刊出《債務(wù)之龍(The Debt Dragon)》一文，講述中國地方政府的投資/債務(wù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，貴陽作為反面典型被拎出來，從個(gè)案到數(shù)據(jù)，批了一遍。
《金融時(shí)報(bào)》批評(píng)錯(cuò)了嗎？恐怕不盡然。自2013年以來，貴州省一直是地方政府負(fù)債率最高的省份，甚至負(fù)債率一度比第二名多出近40%。貴陽市的負(fù)債率雖然不高，但是各個(gè)城投平臺(tái)承載的隱性債務(wù)不容小覷，這一點(diǎn)至今存有隱患。
這時(shí)候你和貴州省政府說，要警惕債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、量力而行，他們一定又會(huì)用關(guān)愛傻子的眼神望向你：這里的山路十八彎，這里的城市化率全國倒數(shù)，不搞基建怎么招商？繼續(xù)挖礦賣水果嗎？
所以有時(shí)候小巴挺佩服中國這群地方官員的，敢想敢做，就不服氣。明明可以甩鍋說沒有天時(shí)沒有地利，他們偏偏要勉強(qiáng)自己。
然后，貴廣高鐵建好了，貴陽到廣州從20小時(shí)縮短到4小時(shí)。
然后，貴安新區(qū)得到國務(wù)院批復(fù)，晉升為國家級(jí)新區(qū)。
然后，三大運(yùn)營商都來貴陽建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，富士康、蘋果、高通、華為、阿里、騰訊，一個(gè)接一個(gè)也來了。
然后，廣東的一批電子制造企業(yè)，開始在貴陽建設(shè)廠房，貴州的手機(jī)產(chǎn)量從無到全國第四，產(chǎn)業(yè)工人也留了下來。
2018年青年節(jié)，QQ大數(shù)據(jù)發(fā)布《2018全國城市年輕指數(shù)》，貴陽居然超越深圳，排名全國第一。
事情突然成了，好像原本就順理成章一樣。近三年貴陽一直保持著超過10%的GDP增長率，增速全國數(shù)一數(shù)二，信息產(chǎn)業(yè)尤其是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)厥功至偉。
如同愚公移山的故事結(jié)尾，天帝下令，兩神幫忙搬山一樣，我們很難說清楚貴陽近年的成功轉(zhuǎn)型，有多少來自中央政府的支持，有多少來自地方自身，但可以確定的是，你不去尋造不凡，別人無從幫忙。自助者天助之。
誰是下一座“機(jī)遇之城”
2015年，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫推出了一份《中國新興城市報(bào)告》，探討中國城市的發(fā)展?jié)摿?。?bào)告說，我們不關(guān)心絕對(duì)值，每一項(xiàng)比較都是依據(jù)增長量。
這份報(bào)告里，尚在不停折騰的貴陽排名第一。
媒體對(duì)此的評(píng)論普遍友善，網(wǎng)民可就刻薄多了，外地人說貴陽算老幾？本地人說就貴陽那德性？
到了2018年，貴陽交出的成績單不說讓所有人滿意，至少讓人刮目相看。
今年年初，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫發(fā)布了新一份《中國新興城市報(bào)告》，或許通過這份報(bào)告，我們可以找到下一個(gè)五年里的下一個(gè)“貴陽”。
*各項(xiàng)均為在全國97座城市內(nèi)的排名，報(bào)告來源：經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫
這期報(bào)告的前五名是，河南南陽、湖北襄陽、江蘇宿遷、福建莆田、安徽宿州，分別是2017年城市GDP排名的第78位、第53位、第90位和兩個(gè)100名開外。
