國家發(fā)展改革委等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》(以下簡稱《意見》)提出，要清理規(guī)范制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項，進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制，審慎出臺新的市場準(zhǔn)入政策。此外，我國擬出臺各項市場準(zhǔn)入、監(jiān)管措施，必須事先公開征求公眾意見，充分開展咨詢評估，提高政策透明度。
針對不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性，《意見》提出要在合理界定的基礎(chǔ)上分類、細(xì)化管理，加強(qiáng)部門與地方制定出臺準(zhǔn)入政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào)，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制；在市場監(jiān)管上，《意見》要求探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費者共同參與的分享經(jīng)濟(jì)多方協(xié)同治理機(jī)制。強(qiáng)化地方政府自主權(quán)和創(chuàng)造性，做好與現(xiàn)有社會治理體系和管理制度的銜接，完善分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。平臺企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部治理和安全保障，強(qiáng)化社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
對于可能出現(xiàn)的用戶個人信息泄露等行為，《意見》明確鼓勵行業(yè)組織依法合規(guī)探索設(shè)立分享經(jīng)濟(jì)用戶投訴和維權(quán)的第三方平臺，并鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極利用保險等市鋤制保障資源提供者和消費者的合法權(quán)益。
下一步，有關(guān)部門將大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、公共服務(wù)資源分享，增加公共服務(wù)供給，加大政府部門對分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度。同時，研究完善適合分享經(jīng)濟(jì)特點的稅收征管措施，依法加強(qiáng)對平臺企業(yè)涉稅信息的采集和稅收風(fēng)險分析工作，持續(xù)增強(qiáng)分享經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)能力。同時，加強(qiáng)釋法、修法工作，及時調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定。
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