昨日，華商報A04版、A05版報道的國家電網(wǎng)陜西電力公司（下稱國電陜西），將已取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價長達15年一事有了進展，省物價局相關(guān)負責(zé)人稱，該局同意將此項費用換名列入電價成本。
新聞回顧
電力員工爆料電費中有貓膩
今年3月，有國電陜西職工向華商報記者爆料，陜西居民用電有些項目存在濫收費，這些項目國家多年前已取消，但陜西至今還在收取。
華商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家計委（現(xiàn)改為國家發(fā)改委）在1999年就明確，“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”在城鄉(xiāng)同價實現(xiàn)后即自行取消。但國電陜西在2002年8月16日實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價后，卻將本應(yīng)取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價長達15年。以2016年陜西城鄉(xiāng)居民生活用電210.67億千瓦時為例，0.058元/千瓦時“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”總金額就達12.21886億元。
省物價局稱
目前未發(fā)現(xiàn)國電陜西違規(guī)收費
7月18日上午11時，省物價局一位副局長帶領(lǐng)相關(guān)處室及國電陜西相關(guān)負責(zé)人來到華商報社，就國電陜西將“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價一事說明情況。
華商報：按照國家計委文件精神，2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價后，“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”就應(yīng)該取消，但為何沒有取消？收費是否合法？
省物價局相關(guān)負責(zé)人：目前沒有發(fā)現(xiàn)國電陜西有違規(guī)收費的地方。
華商報：國家計委在1999年就明確，“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”在城鄉(xiāng)同價實現(xiàn)后即自行取消，為何2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價后，沒有取消呢？
這位負責(zé)人沒有回答。
省物價局商品價格處相關(guān)負責(zé)人：“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”和“農(nóng)村電網(wǎng)維護費”其實是一回事?！稗r(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”在2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價前屬于銷售電價的價外價。在2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價后，為了彌補農(nóng)村同價后的電價差額和不足，該局以“農(nóng)村電網(wǎng)維護費”項目直接列入電費構(gòu)成中。
華商報：這種形式無外乎把國家明令取消的項目，省物價局給換了個“馬甲”繼續(xù)收么？
該負責(zé)人：現(xiàn)在全國各省市都是這樣做的。
取消附加費居民電價為何不降？
用于降低工業(yè)、商業(yè)電價
針對財政部今年3月15日印發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)問題的通知》（財稅（2017）18號）要求，從今年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加費一事，華商報記者追問：城市附加費取消為何不見電費降價？
省物價局商品價格處相關(guān)負責(zé)人解釋，該局也是執(zhí)行上級政策，對大工業(yè)電價和一般商業(yè)電價等進行了適當(dāng)降低。居民用電價格沒有降，因為上面沒有政策，而且其他省市也沒降，都是這么做的。
居民生活用電價格中的0.02元/千瓦時的城市公用事業(yè)附加費是否還在收？如果收了，那么這些錢都去哪里了？
7月18日晚7時，省物價局回函稱，利用取消城市公用事業(yè)附加、降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金標準騰出的電價空間，合理降低工商業(yè)銷售電價。為減少不同電價間交叉補貼，居民電價原則上保持穩(wěn)定。我省取消和降低以上基金騰出的電價空間統(tǒng)籌用于降低陜西電網(wǎng)工商業(yè)電價，其中大工業(yè)電價每千瓦時降低0.91分，一般工商業(yè)電價每千瓦時降低3.22分。
記者調(diào)查
國電陜西四年累計多收43億
省物價局商品價格處相關(guān)負責(zé)人解釋，“農(nóng)村電網(wǎng)維護費”是為了彌補農(nóng)村同價后的電價差額和不足。
華商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)國家計委1999年8月19日發(fā)布的《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)用電同價工作的通知》（計價格[1999]1024號）第七條：“盡量減少城鄉(xiāng)同價對城市電價的推動。改革電力短缺時期的有關(guān)電價政策，下列騰出的電價空間解決農(nóng)網(wǎng)還本付息和城鄉(xiāng)價差均攤問題：（1）2000年取消每千瓦時加收的2分錢電力建設(shè)基金騰出的空間；（2）降低還貸已結(jié)束的發(fā)電機組上網(wǎng)電價和尚未結(jié)束還貸的機組按剩余的經(jīng)營期及現(xiàn)行貸款利率重新核定上網(wǎng)電價騰出的空間?！?/p>
很顯然，國家為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，通過取消和降低還貸等方式，解決了農(nóng)網(wǎng)還本付息和城鄉(xiāng)價差均攤問題。因此，省物價局商品價格處相關(guān)負責(zé)人解釋的彌補差額和不足的理由，很難站住腳。
華商報記者昨日根據(jù)公開資料發(fā)現(xiàn)，從2013年起至2016年，陜西城鄉(xiāng)居民生活用電中的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”這一項，國電陜西四年累計收了43億元。
律師呼吁
國電陜西應(yīng)公布資金去向
北京大成（西安）律師事務(wù)所律師韓朝澤認為，2002年，陜西城鄉(xiāng)電價同價后，省物價局審批的是農(nóng)村電網(wǎng)維護費，而非農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費。國電陜西將本應(yīng)取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價長達15年，該筆巨額資金流向何處？韓朝澤說，陜西有3000多萬個國電陜西的消費者，國電陜西將這筆錢到底干了什么？國電陜西應(yīng)公布農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費資金去向，審計部門應(yīng)該公布審計結(jié)果。
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