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環(huán)保稅開征, 或將促進化工產(chǎn)業(yè)轉型升級
4 月 1 日是中國環(huán)境保護稅征收首日,巴斯夫新材料有限公司資深總監(jiān)張理當天從上海浦東新區(qū)稅務局工作人員手中,接過上海市開出的首張環(huán)境保護稅稅票。這也是中國首張環(huán)境保護稅稅票,標志著環(huán)境保護稅在中國順利實施。
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》自 2018 年 1 月 1 日起施行,這是落實黨的十八屆三中全會、四中全會提出的“推動環(huán)境保護費改稅”“用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”要求的重大舉措,對于保護和改善環(huán)境、減少污染物排放、推進生態(tài)文明建設具有重要的意義。
原先排污費實行中央和地方 1∶9 分成。為促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入,環(huán)境保護稅全部作為地方收入。環(huán)境保護稅還以現(xiàn)行排污費收費標準作為稅額下限,規(guī)定大氣污染物稅額和水污染物稅額為每污染當量 1.2 元和 1.4 元,地方政府可在此標準的 10 倍范圍內進行調節(jié)。
除了遼寧、吉林、甘肅等 10 個省份外,我國近 2/3 省市調高了應稅污染物稅額標準。特別是京津冀地區(qū),普遍對應稅大氣污染物和水污染物確定了更高的適用稅額。其中,北京、天津市應稅大氣污染物適用稅額分別為每污染當量 12 元、 10 元,應稅水污染物適用稅額分別為每污染當量 14 元、 12 元;河北省將主要污染物稅額標準按地域分為 3 檔,分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標準的 8 倍、 5 倍和 4 倍執(zhí)行,其他污染物全省執(zhí)行統(tǒng)一標準。京津冀周邊省份也執(zhí)行較高稅額標準。如河南省應稅大氣、水污染物適用稅額分別為每污染當量 4.8 元、 5.6 元,為環(huán)保稅法規(guī)定最低標準的 4 倍。
目前全國各地稅務機關共識別認定環(huán)境保護稅納稅人 26 萬多戶,實行“企業(yè)申報、稅務征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。
環(huán)保稅的開征對于環(huán)境保護和化工產(chǎn)業(yè)的轉型升級都有深遠的、長期的正面影響,而近期內環(huán)保成本的提高會推動生產(chǎn)過程高污染類化工產(chǎn)品的價格上升,在需求側沒有相應刺激因素出現(xiàn)的情況下,價格的提升會對需求端有一定的抑制。
風險因素:下游需求不及預期。
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