房地產(chǎn)稅真的是越來(lái)越近了嗎?之所以提出這一疑問(wèn),是因?yàn)樽罱囊粍t報(bào)道。
5月23日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議召開(kāi),通過(guò)了《個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),要立足現(xiàn)有信息資源,在符合法律法規(guī)前提下,合理確定系統(tǒng)歸集的個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息范圍,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度,實(shí)行信息分級(jí)分類管理和全程可溯安全機(jī)制,強(qiáng)化安全技術(shù)保護(hù),推動(dòng)個(gè)人信息法律保護(hù),確保信息安全和規(guī)范應(yīng)用。
對(duì)此,有分析認(rèn)為,未來(lái)個(gè)人所得稅改革和房地產(chǎn)稅征收,都要以個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立和互聯(lián)互通為基礎(chǔ),該系統(tǒng)的建立非常重要。
其實(shí),早在今年3月份的時(shí)候,《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央與地方預(yù)算草案的報(bào)告》曾透露,制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。而去年10月份國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》,提出建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)。在確保信息安全和規(guī)范利用的前提下,多渠道、多層級(jí)歸集居民和非居民個(gè)人的收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),創(chuàng)新收入監(jiān)測(cè)方式方法,提升居民收入信息監(jiān)測(cè)水平。
另外,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2015年底發(fā)布的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,2018年實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中,建成自然人征管系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。到2020年使我國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)居于國(guó)際先進(jìn)行列。
那么,這是否在為房地產(chǎn)稅的開(kāi)征鋪路呢?因?yàn)檫@項(xiàng)稅收確實(shí)備受各方關(guān)注。
我們不妨來(lái)看看權(quán)威的表態(tài)。首先是5月2日公布的《全國(guó)人大常委會(huì)2017年立法工作計(jì)劃》,將制定房地產(chǎn)稅法列入“預(yù)備及研究論證項(xiàng)目”,并提出“這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情在2017年或者以后年度安排審議?！?/p>
這里需要說(shuō)明的一點(diǎn)是,2016年4月份,全國(guó)人大常委會(huì)公布2016年立法工作計(jì)劃,房地產(chǎn)稅法還是在“預(yù)備項(xiàng)目”中。
另外,今年2月份,住建部副部長(zhǎng)陸克華表示,房地產(chǎn)稅是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù),要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。有關(guān)部門(mén)正在按照中央要求開(kāi)展房產(chǎn)稅立法工作。
經(jīng)過(guò)多年討論和研究,開(kāi)征房地產(chǎn)稅已經(jīng)提上立法和政策議程。那么,房地產(chǎn)稅到底該怎么征收?在當(dāng)前房?jī)r(jià)高企和房?jī)r(jià)收入比明顯偏高的背景下,什么樣的稅率才是普通居民能夠承受的?在此基礎(chǔ)上稅負(fù)將如何分布?這一系列的問(wèn)題,顯然都是需要進(jìn)一步明確的。