東航混改 員工持股改革落地

　　“由于東航物流本身股本高達(dá)41億，規(guī)定的單個員工持股上限1%，實(shí)際上金額有4100萬之多。對目前125名持股的員工而言，都是要拿出真金白銀來的，持了股，就相當(dāng)于背上身家在打拼，必須奮勇直前?！睎|航物流總經(jīng)理李九鵬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　作為公司的管理層，李九鵬同時(shí)也是公司員工持股的一名代表，并通過無限責(zé)任的質(zhì)押貸款籌得資金3000多萬持股。用他自己的話，公司如果干不好，不僅自己工作前途沒有了，自己可能下半輩子都需要背負(fù)這筆巨額債務(wù)還債。換句話說，公司的前途跟員工個人已經(jīng)牢牢綁在一起。

　　作為混改確定的第一批試點(diǎn)單位，東航集團(tuán)旗下的東航物流開始“試水”改革，除了放棄絕對控制權(quán)外，同時(shí)率先落地員工持股系列改革。記者從東航獲悉，在引入四家投資方后，目前新的東航物流計(jì)劃員工持股的比例高達(dá)10%，首批持股人員主要為公司的中高級管理人員及核心員工，目前已有125名員工持股，涉及出資金額近4億元。首批員工持股總額為東航物流本次增資擴(kuò)股后注冊資本的8%，預(yù)留的2%則仍由員工持股平臺管理。

　　作為混改的重要組成部分，員工持股也被稱為本輪改革中最難啃的“硬骨頭”。一位地方國企人士坦言，員工持股改革就是要建立收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長效激勵約束機(jī)制，保持核心人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理機(jī)制。相較于其他形式的激勵，員工持股方式能更有效地把國有資本和人力資本及創(chuàng)造性勞動結(jié)合起來，發(fā)揮國有資本作用的同時(shí)，激發(fā)人力資源的創(chuàng)造性勞動。同時(shí)，改變以往“大鍋飯”、“論資排輩”的國企特點(diǎn)，對關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才啟動員工持股計(jì)劃，也有助于優(yōu)化收入分配制度，可以有效監(jiān)督企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作。

　　不容忽視的是，雖然國企混改中的員工持股試點(diǎn)正在加速，但是目前的不確定因素仍比較多。記者了解到，比如在持股比例方面，相當(dāng)多的國企偏于謹(jǐn)慎，員工持股的比例較低，這難以顯著激發(fā)廣大員工積極性，并與企業(yè)形成利益共同體。另外，在股票來源上，多數(shù)國企的員工持股計(jì)劃完全靠定向增發(fā)，結(jié)構(gòu)比較單一。不僅如此，在參與試點(diǎn)的員工范圍上，不少國企明確為“骨干員工”，但哪些是“骨干員工”目前沒有清晰界定。

　　“員工持股改革問題上曾經(jīng)走過彎路，這也給我們的改革提出了更高要求。盡管是摸著石頭過河，但是在方案的設(shè)計(jì)上，我們綜合了包括企業(yè)特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)等多種因素，在骨干員工劃定、持股比例劃分、股權(quán)管理約束方面都有了嚴(yán)格規(guī)定，在激發(fā)團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力的同時(shí)，也保證了股權(quán)的合理流動?！崩罹霹i說。

　　在很多東航物流員工看來，實(shí)施員工持股不是“大鍋飯”，更多的是約束和壓力。談到推行員工持股以后公司的變化，東航物流公司市場營銷部一位負(fù)責(zé)人向記者表示，持股以后員工對企業(yè)的“主人翁意識”明顯提高了?！耙郧案靖吖苁巧舷录夑P(guān)系，現(xiàn)在更像是志同道合的伙伴。大家都是合伙人，在不同的崗位上一起把工作做好。”李九鵬則告訴記者，管理團(tuán)隊(duì)、核心員工持股，在公司內(nèi)部可以使“軍心”穩(wěn)定，而對外則能獲得更多投資者和合作伙伴的信任。

　　記者了解到，雖然國資委、財(cái)政部和證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》規(guī)定員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，但是多數(shù)開展員工持股試點(diǎn)的國企員工持股僅為5%-8%，此次東航物流將員工持股比例定為10%，尚屬首例。目前，包括北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東、重慶等近20個省市明確要推進(jìn)地方國企員工持股試點(diǎn)，多個省份正在研究制定混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的落實(shí)意見或方案，設(shè)定改革時(shí)間表，啟動試點(diǎn)的同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)名單將進(jìn)一步擴(kuò)圍 。

　　“東航物流是混改試點(diǎn)中民航領(lǐng)域首家落地的，因此它的改革方案和設(shè)計(jì)不僅對航空領(lǐng)域有引導(dǎo)的作用，對其他壟斷行業(yè)企業(yè)的混改也有參考意義?！?中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，東航物流員工持股占到10%，改革力度較大，可以說為其他國企的員工持股改革工作樹立了一個標(biāo)桿，也為其他國企的混改實(shí)施提供了試水樣本。

　　李錦認(rèn)為，福利持股、均勻持股達(dá)不到切實(shí)落實(shí)責(zé)任、推動企業(yè)市朝發(fā)展的目的，持股能起多大作用與管理層尤其是一把手承擔(dān)多大的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。職位越高，崗位越重要，對企業(yè)貢獻(xiàn)越大的員工，持股份額就應(yīng)相應(yīng)越多；目前一些國企員工持股中有大鍋飯的現(xiàn)象，部分原因是國企股本大導(dǎo)致員工持股比例太小，建議將大股東的部分股權(quán)變成優(yōu)先股，讓優(yōu)先股獲得固定收益，從而縮減普通股，加大員工持股占有總股本的比例。

　　值得注意的是，雖然目前已有多家國企開展員工持股試點(diǎn)工作，但同時(shí)仍存在退出機(jī)制如何進(jìn)一步完善、“核心員工”如何界定、持股員工的標(biāo)準(zhǔn)和比例如何確定等難題。對此，多位專家表示首先，應(yīng)該建立完善的退出機(jī)制、相對透明的公示制度以及較強(qiáng)的監(jiān)督約束，防止國資流失。與此同時(shí)，員工持股需要注意底線，不能搞全民持股，員工持股應(yīng)設(shè)立負(fù)面清單，明確哪些能做哪些不能做，比如增量優(yōu)先，科技企業(yè)優(yōu)先，不同類型的企業(yè)，員工持股的比例也需劃分。此外，持股也要程序化、公開化。