個(gè)人信息怎么保護(hù) 企業(yè)數(shù)據(jù)如何共享
菜鳥(niǎo)順豐“掐架”敲響警鐘
這是一個(gè)始于6月1日、終于6月3日的行業(yè)巨頭“掐架”故事。故事的主角是阿里巴巴旗下物流科技公司菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)，和國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)順豐速運(yùn)，配角包括京東、美團(tuán)、騰訊云、蘇寧、圓通、易果生鮮等，圍觀這個(gè)故事的“吃瓜群眾”，則是這場(chǎng)“掐架”故事最直接的受影響者。
“六一”兒童節(jié)，菜鳥(niǎo)和順豐像兩個(gè)爭(zhēng)搶糖果的小孩子，在網(wǎng)絡(luò)上隔空“掐架”：6月1日下午，菜鳥(niǎo)官微發(fā)出一則“菜鳥(niǎo)關(guān)于順豐暫停物流數(shù)據(jù)接口的聲明”，稱順豐主動(dòng)關(guān)閉了豐巢自提柜(由深圳順豐投資有限公司控股的豐巢科技所提供的智能快遞自提柜)和淘寶平臺(tái)物流數(shù)據(jù)信息回傳；隨后，順豐回應(yīng)稱，菜鳥(niǎo)以安全為由單方面切斷豐巢的信息接口，并指責(zé)菜鳥(niǎo)索要豐巢的所有包裹信息(包括非淘系訂單)，認(rèn)為菜鳥(niǎo)有意讓其從騰訊云切換至阿里云……
就在兩個(gè)主角為數(shù)據(jù)“糖果”仍然爭(zhēng)得面紅耳赤之時(shí)，配角們上場(chǎng)了，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道表態(tài)站隊(duì)，加入了這場(chǎng)“六一掐架”。
不過(guò)，監(jiān)管部門(mén)并沒(méi)有讓這場(chǎng)“掐架”持續(xù)多久。在國(guó)家郵政局的調(diào)停下，6月3日12點(diǎn)，故事的兩個(gè)主角握手言和，全面恢復(fù)業(yè)務(wù)合作和數(shù)據(jù)傳輸。
這個(gè)故事，發(fā)生在快遞物流行業(yè)“智能化、數(shù)據(jù)化”變革的關(guān)口，給行業(yè)未來(lái)格局帶來(lái)了更多不確定性。這個(gè)故事，也發(fā)生在《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，給未來(lái)的用戶數(shù)據(jù)使用帶來(lái)了更多思考。
這是一個(gè)很快就被叫停的“掐架”故事，也是未來(lái)更多故事的起點(diǎn)。
行業(yè)巨頭打架，用戶店家遭殃
家住成都的錢(qián)瀟瀟(化名)最近在淘寶上訂購(gòu)了正當(dāng)季節(jié)的櫻桃，6月1日晚間，她突然發(fā)現(xiàn)，在淘寶上查不到自己買(mǎi)的櫻桃的物流信息了。看了新聞她才知道，由于菜鳥(niǎo)和順豐“掐架”，自己必須通過(guò)順豐的App或者官網(wǎng)，才能查到詳細(xì)的物流信息。
“順豐和阿里掰了，關(guān)我什么事？別綁架我啊。”花了一個(gè)小時(shí)了解來(lái)龍去脈以后，錢(qián)瀟瀟發(fā)出了這樣的感嘆。不過(guò)，普通消費(fèi)者在這次事件中，還不算是最氣憤的，真正受傷的是用順豐發(fā)貨的淘寶賣家。
孫雷(化名)是一位淘寶賣家，主要經(jīng)營(yíng)生鮮水果。為提升消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn)，一年前他的網(wǎng)店開(kāi)始推出順豐包郵服務(wù)。這次菜鳥(niǎo)和順豐“掐架”，讓他著實(shí)感到氣憤，于是忍不住在微信朋友圈吐槽：“你們阿里和順豐搞事情，關(guān)我們商家屁事！憑什么你們兩個(gè)神仙打架就斷我信息？”
事實(shí)上，在菜鳥(niǎo)和順豐切斷數(shù)據(jù)接口后，淘寶天貓的賣家無(wú)法通過(guò)后臺(tái)錄入順豐快遞單號(hào)，相當(dāng)一部分賣家受到影響。
根據(jù)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)給出的說(shuō)法，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，菜鳥(niǎo)收到了大量商家和消費(fèi)者的詢問(wèn)。受影響的商家擔(dān)心的是，如果繼續(xù)采用順豐發(fā)貨，可能造成財(cái)產(chǎn)損失，也會(huì)引起買(mǎi)家集中投訴。
菜鳥(niǎo)建議淘寶天貓賣家使用其他快遞服務(wù)。但孫雷認(rèn)為雙方的做法并不合理，也不夠負(fù)責(zé)任?！艾F(xiàn)在讓我換快遞，生鮮幾千單，誰(shuí)來(lái)得及去立馬換？”由于順豐在冷鏈物流配送的速度上遙遙領(lǐng)先其他民營(yíng)快遞，要找到合適的替代者確實(shí)不容易。
好在這場(chǎng)突然而激烈的“掐架”并沒(méi)有持續(xù)多久。6月2日晚，國(guó)家郵政局召集菜鳥(niǎo)和順豐高層到北京，協(xié)調(diào)雙方關(guān)閉互通數(shù)據(jù)接口的問(wèn)題。次日凌晨，國(guó)家郵政局官方微博發(fā)布，菜鳥(niǎo)和順豐“將從講政治顧大局的高度出發(fā)”，同意從6月3日12點(diǎn)起，全面恢復(fù)業(yè)務(wù)合作和數(shù)據(jù)傳輸。
對(duì)于監(jiān)管部門(mén)的介入，孫雷感到很幸運(yùn)。要是雙方這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)一直不能得到解決，他的網(wǎng)店很可能要出現(xiàn)“錢(qián)貨兩空”的情況?！安话l(fā)順豐，找不到合適的快遞；發(fā)順豐，后臺(tái)就不給走確認(rèn)發(fā)貨的流程，貨款也會(huì)收不到。到時(shí)候找誰(shuí)說(shuō)理去？”
對(duì)于這場(chǎng)草草收?qǐng)龅摹捌堋保爝f物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇最大的感受是，電商和快遞行業(yè)之間雖然緊密合作，依然缺少規(guī)則，尤其是面對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)候。
“菜鳥(niǎo)在電商這個(gè)快遞市場(chǎng)里占到70%以上，在行業(yè)里處于支配地位，它要求別人提供數(shù)據(jù)，別人拒絕提供，這就是相互矛盾的訴求?！毙煊抡J(rèn)為，這次事件的內(nèi)在原因，還是在于快遞公司和電商平臺(tái)在數(shù)據(jù)面前的行業(yè)地位不一樣。
望遠(yuǎn)鏡里沒(méi)對(duì)手，可眼下有數(shù)據(jù)勁敵
阿里體系一直試圖把菜鳥(niǎo)打造成一個(gè)以數(shù)據(jù)為依托的物流基礎(chǔ)設(shè)施。截至2015年11月，中國(guó)超過(guò)70%的快遞包裹、數(shù)千家國(guó)內(nèi)外物流、倉(cāng)儲(chǔ)公司以及170萬(wàn)物流及配送人員都在菜鳥(niǎo)數(shù)據(jù)平臺(tái)上運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理數(shù)據(jù)量9萬(wàn)億條。
按照菜鳥(niǎo)的設(shè)想，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)“賦能”，自己和快遞公司是可以攜手合作的。今年5月29日上午，包括順豐在內(nèi)的15家郵政快遞企業(yè)與菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，這15家企業(yè)與菜鳥(niǎo)將基于云計(jì)算服務(wù)，通過(guò)電子面單、云客服等產(chǎn)品上的合作來(lái)推動(dòng)行業(yè)的信息化升級(jí)。
在這次“掐架”中，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)總裁萬(wàn)霖發(fā)出了一封公開(kāi)信，信中提到“菜鳥(niǎo)的望遠(yuǎn)鏡里沒(méi)有對(duì)手，都是伙伴和榜樣”。作為一家沒(méi)有快遞員的物流科技公司，菜鳥(niǎo)一直以此自況。
可是在望遠(yuǎn)鏡看不到的眼下，菜鳥(niǎo)身邊依然存在著順豐這個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手：順豐控股2016年報(bào)顯示，2016年度其快件業(yè)務(wù)量25.80億票，速運(yùn)物流不含稅營(yíng)業(yè)收入571.41億元。對(duì)比同期全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量(312.8億件)和收入規(guī)模(3974.4億元)可以估算出，順豐速運(yùn)2016年的快遞業(yè)務(wù)量約占全行業(yè)的8%，收入占14%。
數(shù)據(jù)，越發(fā)成為菜鳥(niǎo)與順豐直接競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。此次“掐架”事件的導(dǎo)火索——豐巢自提柜就是最直接的一個(gè)案例。
豐巢自提柜主要解決的是物流配送“最后100米”的倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題。在物流快遞行業(yè)，“最后100米”的數(shù)據(jù)往往更加精準(zhǔn)，也更難以準(zhǔn)確獲得。而豐巢在2016年年底時(shí)，已經(jīng)在70多個(gè)城市有超過(guò)4萬(wàn)臺(tái)快遞柜，與全國(guó)100多家物業(yè)公司達(dá)成合作。2017年1月，豐巢宣布完成25億元A輪融資時(shí)披露，其格口數(shù)量達(dá)300萬(wàn)，日均包裹處理量已達(dá)快遞柜行業(yè)第一。
順豐在此次事件的公開(kāi)回應(yīng)中表示，本次菜鳥(niǎo)暫停豐巢數(shù)據(jù)接口，表面上以信息安全為由，其實(shí)根本是一場(chǎng)有針對(duì)性的封殺行動(dòng)。順豐呼吁，“希望所有快遞行業(yè)同仁警惕菜鳥(niǎo)無(wú)底線染指快遞公司核心數(shù)據(jù)行為”。
而菜鳥(niǎo)方面則對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示，菜鳥(niǎo)從未要求順豐提供非淘系數(shù)據(jù)，反而是在過(guò)去的合作中，順豐大量查詢和使用豐巢當(dāng)中非順豐的數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常使用范圍。
事實(shí)上，順豐與菜鳥(niǎo)關(guān)于豐巢自提柜的合同已于2017年3月到期。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的溝通談判，雙方無(wú)法就信息安全所需要的數(shù)據(jù)連接達(dá)成共識(shí)，遂中止了合同協(xié)議。
梳理雙方的回應(yīng)可以看出，菜鳥(niǎo)和順豐都想要對(duì)方的數(shù)據(jù)，但在豐巢快遞柜的合同到期后，雙方無(wú)法就“最后100米”的數(shù)據(jù)共享達(dá)成一致，因此出現(xiàn)了決裂。
除此之外，去年5月順豐還推出了一款與菜鳥(niǎo)正面競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)據(jù)增值服務(wù)“數(shù)據(jù)燈塔”。這款產(chǎn)品融合了順豐內(nèi)外部數(shù)據(jù)，覆蓋3C、服裝、鞋靴、母嬰、美妝、生鮮、家電等多個(gè)行業(yè)，通過(guò)各行各業(yè)的數(shù)據(jù)分享和匹配，幫助商家備貨、管理庫(kù)存，甚至優(yōu)化產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)，調(diào)整營(yíng)銷策略。
頗有意思的是，在“掐架”開(kāi)始后的一天內(nèi)，許多電商平臺(tái)、快遞公司非常罕見(jiàn)地紛紛站隊(duì)：騰訊、京東、網(wǎng)易、美團(tuán)公開(kāi)表態(tài)支持順豐，EMS、蘇寧、易果生鮮、全峰、國(guó)通、圓通等選擇站隊(duì)菜鳥(niǎo)陣營(yíng)。
數(shù)據(jù)共享利用需細(xì)化，要授權(quán)
如果說(shuō)此次事件中消費(fèi)者和賣家所感受到的不便只是暫時(shí)的，那么此次事件背后所反映的消費(fèi)者數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題則是長(zhǎng)久的：在越發(fā)重視數(shù)據(jù)的當(dāng)下，對(duì)于消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以怎樣共享、利用？
在跟一位做IT工作的朋友討論以后，文科生錢(qián)瀟瀟才知道，原來(lái)兩家行業(yè)巨頭爭(zhēng)奪的是虛擬的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者是像她這樣的普通消費(fèi)者。這讓她覺(jué)得很不安：“這些數(shù)據(jù)里面可能就包括我的隱私，怎么能就這么交易呢？”
“兩家自認(rèn)為偉大的公司，因?yàn)閿?shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，有沒(méi)有問(wèn)過(guò)我們消費(fèi)者才是數(shù)據(jù)的主人？”在北京從事通信工作的蔡彤(化名)比錢(qián)瀟瀟更理解此次事件中，個(gè)人數(shù)據(jù)信息被分享、利用的嚴(yán)重性。在他看來(lái)，“掐架”的兩個(gè)主角都該“各打三十大板”。
在采訪中，許多專家都認(rèn)為，此次事件為未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全及合法共享問(wèn)題敲響了警鐘。而此次事件的核心法律問(wèn)題是，菜鳥(niǎo)與其他快遞公司交換用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息的合法性。
重慶大學(xué)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全與大數(shù)據(jù)法治戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)齊愛(ài)民教授認(rèn)為，菜鳥(niǎo)共享用戶手機(jī)號(hào)碼等基礎(chǔ)信息給豐巢是基于直接協(xié)議目的的實(shí)現(xiàn)，因此是合法的。而《菜鳥(niǎo)網(wǎng)站服務(wù)協(xié)議》(版本生效日期：2015年12月18日)也明確約定了菜鳥(niǎo)用戶和阿里平臺(tái)、淘寶平臺(tái)和支付寶平臺(tái)之間的關(guān)系，因此菜鳥(niǎo)獲取獲得消費(fèi)者交易信息的行為具有合法性。
但是，其他許多快遞公司在如何利用用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息的問(wèn)題上，缺乏清晰的規(guī)定。齊愛(ài)民分析稱，多家快遞公司要么在其用戶協(xié)議中含糊地提到了數(shù)據(jù)共享，要么沒(méi)有考慮數(shù)據(jù)共享，甚至根本就沒(méi)有自己的用戶注冊(cè)協(xié)議和隱私政策。在這種情況下，快遞公司在未征得用戶同意，亦不存在法定事由的情況下，將個(gè)人信息私自提供給菜鳥(niǎo)的行為明顯違反了我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡鋼表示，這個(gè)事件中具體涉及哪些數(shù)據(jù)我們不知道，但有充分的理由可以認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)包含很多用戶個(gè)人的交易和隱私數(shù)據(jù)。而6月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，再次強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人信息的使用要遵循“合法、正當(dāng)、必要”的原則，特別是必要性。
“很多經(jīng)營(yíng)者搜集很多遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己需求的用戶數(shù)據(jù)，修圖軟件會(huì)要用戶的地理位置、通訊錄，讀取用戶的內(nèi)存，這都是完全沒(méi)有必要的?！焙撝毖?，許多App直接精準(zhǔn)抓取個(gè)人數(shù)據(jù)，并且在《用戶協(xié)議》中提及，企業(yè)自身或者關(guān)聯(lián)企業(yè)、合作伙伴會(huì)使用、共享這些數(shù)據(jù)，但由于“關(guān)聯(lián)企業(yè)、合作伙伴”的概念過(guò)于模糊，導(dǎo)致用戶敏感的個(gè)人信息數(shù)據(jù)被無(wú)限制的傳播、復(fù)制和利用。
“順豐菜鳥(niǎo)大戰(zhàn)表面是為了自己的數(shù)據(jù)權(quán)發(fā)生的矛盾，實(shí)際上這部分權(quán)利是屬于用戶的。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以在合理范圍內(nèi)使用用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息。但如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)端口被別人非法使用，該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(如順豐、菜鳥(niǎo)等)及其負(fù)責(zé)人都要負(fù)擔(dān)責(zé)任，甚至可能是承擔(dān)刑事責(zé)任。
“只是籠統(tǒng)地告知用戶會(huì)跟合作伙伴分享數(shù)據(jù)信息，這是不行的，一定要告知用戶會(huì)和誰(shuí)分享怎么分享，怎么傳播，而且要獲得用戶明確清晰的授權(quán)。甚至用戶一次性授權(quán)也是會(huì)改變的，可能需要用戶多次授權(quán)?！焙撆袛唷?/p>
好在，這次“掐架”的雙方都控制了影響。根據(jù)徐勇的了解，雖然菜鳥(niǎo)和順豐“掐架”，但消費(fèi)者的數(shù)據(jù)信息都得以控制沒(méi)往外傳。“消費(fèi)者可以放心，兩口子吵架沒(méi)有殃及到小孩子”。
以后再出現(xiàn)“數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”該怎么辦
這次順豐菜鳥(niǎo)的沖突以國(guó)家郵政局的行政協(xié)調(diào)暫時(shí)解決，但如果未來(lái)再次出現(xiàn)類似的“用戶數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，該如何應(yīng)對(duì)？
隨著數(shù)據(jù)化的戰(zhàn)略深入人心，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始開(kāi)放共享自己所掌握的用戶數(shù)據(jù)，與其他平臺(tái)的數(shù)據(jù)匹配分析、交叉驗(yàn)證，從而為用戶的各種行為畫(huà)像。北京志霖律師事務(wù)所律師、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)認(rèn)為，在不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、利用中，需要一個(gè)權(quán)威、中立的第三方中介。
“掌握信息的一方給其他人轉(zhuǎn)讓共享數(shù)據(jù)的時(shí)候，有個(gè)第三方幫你去談轉(zhuǎn)讓的條件，讓轉(zhuǎn)讓方覺(jué)得合理，被轉(zhuǎn)讓方也覺(jué)得合理，它主要是起到這樣的效果?！壁w占領(lǐng)認(rèn)為，如果一直沒(méi)有這樣權(quán)威、中立的數(shù)據(jù)共享第三方中介，類似順豐和菜鳥(niǎo)的沖突可能依然會(huì)產(chǎn)生。
因?yàn)楸敬问录偤冒l(fā)生在《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施的第一天，所以胡鋼認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，這個(gè)事件對(duì)于《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施有比較好的現(xiàn)實(shí)意義：對(duì)于敏感的個(gè)人數(shù)據(jù)使用，快遞及其他行業(yè)應(yīng)該盡快建立行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)安全自律規(guī)范，從而適應(yīng)新出臺(tái)的法律要求，符合行業(yè)情。
在齊愛(ài)民看來(lái)，建立于數(shù)據(jù)之上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)終于到來(lái)，可遺憾的是，統(tǒng)一的建立用戶數(shù)據(jù)收集、處理和利用規(guī)則的“個(gè)人信息保護(hù)法”尚未出臺(tái)。因此他呼吁，“中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法”應(yīng)早日應(yīng)提上立法日程，為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)制定基本的法律規(guī)則。
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 王林 實(shí)習(xí)生 張均斌 王旭