中國證監(jiān)會副主席方星海今日講到，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟快速發(fā)展，相應(yīng)地對綠色金融的需求也不斷擴大。
中國證監(jiān)會副主席方星海3月25日在參加博鰲亞洲論壇2017年年會“金融業(yè)的‘綠色革命’”分論壇時表示，證監(jiān)會各部門的認識高度一致，會盡最大努力推進綠色金融的發(fā)展。
去年12月，證監(jiān)會發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號——年度報告的內(nèi)容與格式（2016年修訂）》，其中第四十二條規(guī)定：屬于環(huán)境保護部門公布的重點排污單位的公司及其子公司，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定披露主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標排放情況、執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等環(huán)境信息。
對此，方星海表示：“經(jīng)過連續(xù)幾年的披露，投資者就能比較屬于重點排污單位的上市公司在減排上是否有所改進。目前，我們正在研究將環(huán)保信息的強制披露制度推廣到所有上市公司。”
3月2日，證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），其中提出證監(jiān)會系統(tǒng)單位應(yīng)當加強政策支持和引導，建立審核綠色通道，適用“即報即審”政策，提升企業(yè)發(fā)行綠色公司債券的便利性。
如何防止企業(yè)“漂綠”，冒用、濫用綠色項目名義套用、挪用資金？方星海強調(diào)，中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會（下稱“綠金委”）此前編制了《綠色債券支持項目目錄》，《指導意見》也承接了這一目錄，重點支持節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護和適應(yīng)氣候變化等綠色產(chǎn)業(yè)。同時，綠色債券的申請需要第三方機構(gòu)的認證。此外，發(fā)改委正在研究制訂更為詳細的綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄。
央行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿指出，綠金委出臺的指導目錄已經(jīng)被央行金融市場司和滬深交易所采用，未來還將繼續(xù)修訂。此外，中國已經(jīng)有9家第三方的綠色債券認證機構(gòu)，他們能夠在債券發(fā)行前把一道關(guān)，防止企業(yè)“漂綠”。在綠色債券存續(xù)期間，發(fā)行人也要披露募集資金用途的使用情況。
去年8月31日，證監(jiān)會聯(lián)合央行等七部委共同發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，其中提出支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，同時鼓勵養(yǎng)老基金、保險資金等長期資金開展綠色投資，鼓勵投資人發(fā)布綠色投資責任報告。
方星海強調(diào)：“機構(gòu)投資者發(fā)布綠色投資責任報告后，背后出資的客戶就能更好地了解這家機構(gòu)在綠色投資責任上做得如何，其資金是不是被用到了綠色項目，以便結(jié)合自身需求更好地作出投資決策?！?/span>