6月28日,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅動(dòng)身前往華盛頓,與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)談。有心人肯定注意到:這是韓美新政府成立以來(lái)兩國(guó)元首的第一次見面,也創(chuàng)下了韓國(guó)總統(tǒng)上任后最快訪美的紀(jì)錄——距離文在寅上任僅僅51天。
這說明韓美兩國(guó)元首迫切地想交流、想溝通。而他們交流溝通的內(nèi)容及結(jié)果,將對(duì)韓美同盟關(guān)系乃至地區(qū)局勢(shì),產(chǎn)生微妙而又不可忽視的影響。
文在寅訪美最想和特朗普談什么?
領(lǐng)導(dǎo)人在出訪前,通常會(huì)透過媒體來(lái)表達(dá)對(duì)出訪的期待。人們注意到,文在寅在行前接受美國(guó)媒體采訪時(shí)說了這樣一番話:不會(huì)強(qiáng)求在具體事項(xiàng)上獲得成果,將著重與特朗普總統(tǒng)構(gòu)筑友誼和積累信任,在此基礎(chǔ)上鞏固韓美同盟,然后再討論解決朝核等問題的共同方案。與此同時(shí),青瓦臺(tái)發(fā)言人也指出,希望此行能夠增進(jìn)互信、深化友誼,就進(jìn)一步發(fā)展韓美同盟關(guān)系凝聚共識(shí),鞏固兩國(guó)框架性合作基礎(chǔ)。
可以看出,韓方對(duì)文在寅訪美成果的期待中,有一個(gè)最重要的關(guān)鍵詞:“韓美同盟”。鞏固并發(fā)展韓美同盟關(guān)系,正是文在寅此行最重要的關(guān)切所在。
應(yīng)該說,韓國(guó)目前對(duì)美國(guó)的協(xié)防承諾是存在疑慮的。特朗普上臺(tái)之后強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”,要求美日澳等盟友交“保護(hù)費(fèi)”,不然就要減少駐軍,而在韓國(guó)部署“薩德”問題上,特朗普也曾要求韓國(guó)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,這讓韓國(guó)感到不滿和不安:美國(guó)承諾的相關(guān)安全保障會(huì)不會(huì)發(fā)生變化?近幾個(gè)月來(lái),雖然美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯、國(guó)務(wù)卿蒂勒森先后到訪韓國(guó),承諾相關(guān)安全保障依然算數(shù),但是如果得到特朗普的親口承諾,韓國(guó)才會(huì)真正放下心來(lái)。所以文在寅此次訪美與特朗普舉行會(huì)談,最關(guān)切的點(diǎn),應(yīng)該會(huì)落在確認(rèn)韓美同盟的價(jià)值以及共識(shí)方面。
文在寅訪美繞不過去的話題:半島局勢(shì)與“薩德”入韓
文在寅在競(jìng)選期間曾經(jīng)主張:韓國(guó)應(yīng)該學(xué)著對(duì)美國(guó)說“不”。當(dāng)時(shí)就有媒體猜測(cè):在朝鮮半島問題上,特別是在“薩德”入韓問題上,文在寅會(huì)展現(xiàn)更多的獨(dú)立自主外交嗎?事實(shí)上,這也是在韓美同盟的框架下,文在寅此次訪美繞不過去的焦點(diǎn)話題。
值得關(guān)注的是,文在寅在訪前接受美國(guó)媒體采訪時(shí)曾表示,在朝核問題上,只靠制裁與施壓是不能解決的,需要開展對(duì)話,他希望年內(nèi)朝鮮能回到談判桌前,同時(shí)還提出了分階段解決朝核問題的方案(先凍結(jié)、后廢除)。在“薩德”入韓問題上,文在寅則采取拖延和模糊策略,比如要求對(duì)“薩德”用地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估等。
這樣的舉動(dòng)令美方很不滿。6月23日,美國(guó)18名參議員致函總統(tǒng)特朗普,要求以即將舉行的美韓首腦會(huì)談為契機(jī),施壓文在寅政府盡快完成在韓部署“薩德”的計(jì)劃。
可以預(yù)見,在美方的步步緊逼之下,文在寅在“薩德”問題上施展緩兵之計(jì)的空間越來(lái)越小。趕在訪美之前,文在寅亮出自己的解決朝核問題的新方案,不排除是為了在與特朗普的討論中爭(zhēng)得更多主動(dòng)權(quán)。
在這樣的情勢(shì)下,韓美雙方盡管為這次元首會(huì)面做足文章,特朗普更是要在白宮設(shè)晚宴款待文在寅,刻意營(yíng)造一種“盟友相見歡”的氛圍,但卻掩蓋不了“鴻門宴”的氣息。
對(duì)文在寅而言,此次訪美首會(huì)特朗普,是努力打開當(dāng)前韓國(guó)復(fù)雜外交亂局的重要一步,但是面對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的施壓和敲打聲,文在寅能否達(dá)到他所預(yù)想的訪問效果,還要看他能在多大程度上頂住特朗普的壓力、落實(shí)他所希望的韓國(guó)更加獨(dú)立自主的外交理想。