如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的發(fā)展目標(biāo)，是此次新版北京總規(guī)的另一個(gè)聚焦點(diǎn)。
這首要體現(xiàn)在如何控制北京城市規(guī)模上?？傄?guī)針對(duì)如何做“減法”這一問題，從城市功能和空間布局、城市規(guī)?？刂?、資源要素管理等角度給出了減重、減負(fù)和減量的答案。
對(duì)此，批復(fù)提出，北京以資源環(huán)境承載能力為硬約束，切實(shí)減重、減負(fù)、減量發(fā)展，實(shí)施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市功能優(yōu)化調(diào)整。到2020年，常住人口規(guī)?？刂圃?300萬人以內(nèi)，2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右。要嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線，劃定并嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
趙弘認(rèn)為，減重是指要通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，淘汰能耗高、污染重的企業(yè)，轉(zhuǎn)移部分制造業(yè)，讓北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕”起來，降低首都發(fā)展對(duì)資源的消耗。減負(fù)是指要圍繞首都四個(gè)核心定位，繼續(xù)剝離疏解非首都核心功能。減量則是要從量上控制北京城市發(fā)展規(guī)模過大的問題，劃定北京城市發(fā)展邊界和人口規(guī)模紅線。
不僅是控制規(guī)模，“大城市病”被認(rèn)為是構(gòu)建和諧宜居之都的另一大障礙。批復(fù)指出，北京應(yīng)當(dāng)著力治理“大城市病”，增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)持公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，提升城市公共交通供給能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)交通需求管理，鼓勵(lì)綠色出行，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵，促進(jìn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí)，批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)需求端管控，加大住宅供地力度，完善購(gòu)租并舉的住房體系，建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居。
王暉告訴21媒體記者，這體現(xiàn)了中央希望北京堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)過快上漲的要求。而從“加強(qiáng)需求端管控”的表述來看，北京限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售、限商的“五限”調(diào)控，還將在未來一段時(shí)間持續(xù)。
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