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嚴峻 我國生態(tài)環(huán)境總體仍較脆弱

2017-06-08 19:47? 來源:經(jīng)濟參考報 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:經(jīng)濟參考報

“城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間是與生態(tài)空間并列的三大國土空間?!杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長陸軍表示,我國已有耕地紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等,生態(tài)保護紅線是在生態(tài)空間范圍內(nèi)進行紅線劃定。

  據(jù)悉,生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域,是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線,通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

  此次發(fā)布的《意見》指出,我國生態(tài)環(huán)境總體仍比較脆弱,生態(tài)安全形勢十分嚴峻。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,是貫徹落實主體功能區(qū)制度、實施生態(tài)空間用途管制的重要舉措,是提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、構(gòu)建國家生態(tài)安全格局的有效手段,是健全生態(tài)文明制度體系、推動綠色發(fā)展的有力保障。

  《意見》明確了生態(tài)保護紅線的劃定范圍。按照保護需要和開發(fā)利用現(xiàn)狀,將生態(tài)保護紅線落實到地塊,明確生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能,通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確用地性質(zhì)與土地權(quán)屬,形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。在勘界基礎(chǔ)上設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌,確保生態(tài)保護紅線落地準確、邊界清晰。

  陸軍介紹說,從2012年起,環(huán)保部就開始探索生態(tài)保護紅線劃定的相關(guān)理論和方法,也開展了相關(guān)試點。到目前為止,全國31個省份都已開展了這方面的工作。江蘇、天津、江西等10個省份已公布本地的生態(tài)保護紅線。

  記者了解到,2月6日,貴州省發(fā)改委發(fā)布了貴州省生態(tài)保護紅線范圍。保護紅線區(qū)由禁止開發(fā)區(qū)、5000畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)四個部分組成。貴州確定生態(tài)保護面積(扣除重疊部分)為56236.16平方千米,占全省國土總面積的31.92%。

  7日,山東東營市環(huán)保局網(wǎng)站公布了《東營市生態(tài)保護紅線規(guī)劃(2016-2020年)》,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,東營市共劃分了25個生態(tài)保護紅線區(qū);這些紅線區(qū)總面積為1517.3平方千米,約占東營市陸域面積的18.4%。


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