財(cái)經(jīng)365訊 近年來(lái)共享經(jīng)濟(jì)大熱，共享經(jīng)濟(jì)的普及也在一定程度上大大提高了社會(huì)資源的利用率。繼網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)之后，多地鼓勵(lì)發(fā)展“共享停車(chē)”，將個(gè)人或單位停車(chē)位對(duì)外共享，通過(guò)統(tǒng)一的時(shí)間管理進(jìn)行出租，既獲得收益，又能緩解停車(chē)難的問(wèn)題，提高了閑置車(chē)位的利用率。
找個(gè)停車(chē)位真難，相信這是大多數(shù)一線城市私家車(chē)主的煩惱。
中國(guó)的停車(chē)位到底有多緊缺？國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)大城市小汽車(chē)與停車(chē)位的比例約為1∶0.8，中小城市約為1∶0.5，而發(fā)達(dá)國(guó)家則約為1∶1.3。城市停車(chē)位比例嚴(yán)重偏低，保守估計(jì)我國(guó)停車(chē)位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。
在“一位難求”同時(shí)，據(jù)2016年官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以北京為例，一方面，城市車(chē)位存在缺口，但另一方面，車(chē)位平均利用率也只有50%。停車(chē)普查數(shù)據(jù)顯示，北京市中心城區(qū)停車(chē)位缺口85萬(wàn)個(gè)，而夜間公共建筑閑置空余車(chē)位63萬(wàn)個(gè)。而在白天，公共建筑車(chē)位缺口與住宅小區(qū)閑置車(chē)位的情況則相反?？梢?jiàn)，如果將閑置車(chē)位激活，就能釋放出巨量的停車(chē)位，以滿(mǎn)足大部分停車(chē)需求，從而緩解停車(chē)難問(wèn)題。
在我國(guó)“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展如火如荼背景下，“共享停車(chē)”能否成為下一個(gè)風(fēng)口成為熱議話(huà)題。
所謂共享停車(chē)模式，業(yè)內(nèi)定義是基于地理位置，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)就近共享停車(chē)。例如車(chē)位主人可以分享自己的空閑時(shí)段車(chē)位到APP管理軟件上進(jìn)行分時(shí)出租，增加收益，并能方便身邊的車(chē)主；小區(qū)物業(yè)或停車(chē)管理公司也可以通過(guò)APP管理軟件進(jìn)行安全高效的車(chē)位錯(cuò)時(shí)出租管理。
眼下，政策層面正在向“共享停車(chē)”領(lǐng)域傾斜。7月24日據(jù)媒體報(bào)道，北京市人大常委會(huì)就《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例 (草案)》進(jìn)行了審議；其中，《草案》在“開(kāi)放共享”章節(jié)中提出，鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放共享：1、政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。2、居住區(qū)在滿(mǎn)足本居住區(qū)居民停車(chē)需要的情況下，將配建停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。3、鼓勵(lì)停車(chē)泊位所有者、使用者開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)有償共享”。單位或者個(gè)人錯(cuò)時(shí)停車(chē)的，停車(chē)場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并為其提供便利。
應(yīng)該說(shuō)，“停車(chē)難”與“結(jié)構(gòu)性閑置”并存，是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，而《草案》提及的“錯(cuò)時(shí)共享”理論上可以提高車(chē)位利用效率和效益。據(jù)悉，上海、廣州、成都等地都在積極試水“錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)”，僅上海初步預(yù)計(jì)就可釋放3萬(wàn)個(gè)共享車(chē)位。
然而，市場(chǎng)青睞、政府推動(dòng)，資本追逐并不意味著共享車(chē)位時(shí)代的真正來(lái)臨，解決各種技術(shù)上的痛點(diǎn)和難題才是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
首先，共享車(chē)位的核心價(jià)值在于釋放市場(chǎng)存量停車(chē)位，讓擁有車(chē)位的業(yè)主更高效地使用車(chē)位，即數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配還存在難度。由于現(xiàn)在眾多共享車(chē)位APP缺乏在室內(nèi)進(jìn)行精準(zhǔn)定位導(dǎo)航的成熟應(yīng)用（國(guó)際上亦尚無(wú)完美解決方案），導(dǎo)致消費(fèi)者被迫在室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，難以準(zhǔn)確找到租賃車(chē)位。既然做不到供應(yīng)端的精準(zhǔn)，自然也就無(wú)法真正盤(pán)活住宅、單位乃至商業(yè)區(qū)域的大量空閑車(chē)位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)車(chē)位資源真正的流動(dòng)性。
其次，共享停車(chē)本質(zhì)是車(chē)位信息共享平臺(tái)，而大量的信息掌握在政府、社區(qū)手中。共享停車(chē)企業(yè)需要跟交管部門(mén)、社區(qū)等合作，進(jìn)一步把車(chē)位數(shù)據(jù)打通，而成功的關(guān)鍵還有賴(lài)于政府積極的引導(dǎo)。
此外，安全風(fēng)險(xiǎn)高、物業(yè)服務(wù)壓力大、理念接受難、利益分配如何均衡等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也將成為各界研究和推行過(guò)程中繞不開(kāi)的話(huà)題。例如，停車(chē)場(chǎng)具有強(qiáng)烈的社區(qū)和物業(yè)屬性，許多政府機(jī)關(guān)都有特殊的安保設(shè)置，開(kāi)放停車(chē)位是否會(huì)使得該單位的安全控制更為困難，居民小區(qū)同樣存在類(lèi)似擔(dān)憂(yōu)；再如，與商場(chǎng)的計(jì)時(shí)收費(fèi)不同，許多小區(qū)由于包年等買(mǎi)斷形式，所以進(jìn)入車(chē)庫(kù)的方式是相對(duì)應(yīng)的識(shí)別車(chē)牌或者刷電子鑰匙等。若車(chē)庫(kù)向外開(kāi)放，現(xiàn)今已有的識(shí)別系統(tǒng)就必須做出調(diào)整改造，另外車(chē)流增加也會(huì)加大物業(yè)工作量，小區(qū)管理處為此付出的成本是否能抵得上共享后增加的收益？
由此不難發(fā)現(xiàn)，在各類(lèi)共享經(jīng)濟(jì)火爆之際，即便市場(chǎng)對(duì)共享停車(chē)存在明顯需求（業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)停車(chē)消費(fèi)為千億級(jí)市場(chǎng)），但由于種種難題導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)資源缺乏，使得目前為止共享單車(chē)尚未火起來(lái)，也未出現(xiàn)一款真正的“神器”。或許，只有綜合研判，統(tǒng)籌規(guī)劃，解決好各種難題，共享停車(chē)才會(huì)迎來(lái)更大的發(fā)展空間，“停車(chē)難”問(wèn)題才有望得以緩解。
缺口巨大:多地發(fā)文鼓勵(lì)“共享停車(chē)”
國(guó)家發(fā)展改革委2015年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)大城市小汽車(chē)與停車(chē)位的平均比例約為1比0.8,而發(fā)達(dá)國(guó)家約為1比1.3。隨著汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)停車(chē)位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。由此帶來(lái)的后果是,在大城市高峰時(shí)段,“開(kāi)車(chē)十分鐘,停車(chē)半小時(shí)”不再是笑談。
但另一方面,根據(jù)最新的停車(chē)普查數(shù)據(jù),北京中心城區(qū)停車(chē)位缺口85萬(wàn)個(gè),而夜間公共建筑閑置空余車(chē)位63萬(wàn)個(gè)。這意味著供需之間存在明顯的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。
針對(duì)上述痛點(diǎn),“共享停車(chē)”這一模式應(yīng)運(yùn)而生。去年下半年,上海發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市停車(chē)資源共享利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院和高校等事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等在保障內(nèi)部安全和秩序的前提下,應(yīng)將內(nèi)部停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放,率先落實(shí)停車(chē)共享責(zé)任。根據(jù)計(jì)劃,今年上海將建50個(gè)“共享停車(chē)”示范點(diǎn)。
今年7月份提交北京市人大審議的《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例(草案)》提出,個(gè)人或單位可以開(kāi)展停車(chē)位有償錯(cuò)時(shí)共享。居住小區(qū)在滿(mǎn)足本居住小區(qū)居民停車(chē)需要的情況下,可將配建停車(chē)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。
8月初在網(wǎng)上聽(tīng)證的《廣州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定(草案)》提出,鼓勵(lì)住宅停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本住宅區(qū)居民停車(chē)需求的前提下向社會(huì)開(kāi)放,有條件的單位可以將自用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。
政府的積極引導(dǎo)已取得一定效果。據(jù)上海交通大學(xué)徐匯校區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理人員楊女士介紹,這個(gè)停車(chē)場(chǎng)建成于2015年,共有兩層700多個(gè)車(chē)位。初期只對(duì)校內(nèi)師生開(kāi)放,后來(lái)嘗試對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享,夜間還有包月車(chē)位出租,目前已形成常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。在地下車(chē)庫(kù)停車(chē)的王先生告訴記者,他在附近工作,平時(shí)就把車(chē)停在這里。一次十塊錢(qián),進(jìn)出也挺方便。
根據(jù)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《2016停車(chē)行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》,去年我國(guó)停車(chē)消費(fèi)超過(guò)4000億元。為解決車(chē)位信息不對(duì)稱(chēng),目前已有ETCP、有位停車(chē)、車(chē)位分享等10多款與共享停車(chē)有關(guān)的APP上線。資本方也看好這一領(lǐng)域,今年7月“Airparking 共享停車(chē)”宣布完成新一輪融資,金額達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元人民幣。
知易行難:車(chē)位共享還要邁過(guò)三道坎
雖然“共享停車(chē)”的理念正在普及,但具體到實(shí)踐上,還有不少的挑戰(zhàn)待解決。
——協(xié)調(diào)存在較大難度。北京朝陽(yáng)門(mén)街道辦事處相關(guān)人士表示,該區(qū)域內(nèi)具備停車(chē)資源的單位,大多數(shù)是國(guó)企總部和市級(jí)單位,出于安全考慮,向社會(huì)開(kāi)放共享停車(chē)資源,存在為難情緒,協(xié)調(diào)難度較大。
“車(chē)位共享不像車(chē)輛共享,后者只要車(chē)主同意就可以了,而前者還需要與小區(qū)物業(yè)溝通,以免影響他人生活?！盓TCP副總裁朱凱表示。上海的指導(dǎo)意見(jiàn)也提到,全體業(yè)主共有的住宅小區(qū)開(kāi)放內(nèi)部停車(chē)設(shè)施,要根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決議。
——信息化改造需要一定費(fèi)用。車(chē)位共享,并不是只要把車(chē)位拿出來(lái)就可以了。還需要對(duì)傳統(tǒng)的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改造,將車(chē)位信息接入云端,并通過(guò)各類(lèi)APP接觸消費(fèi)者。
“共享停車(chē)的基礎(chǔ)是智慧停車(chē)?！敝靹P介紹,包括閘機(jī)、收費(fèi)系統(tǒng)等軟硬件在內(nèi),一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的改造費(fèi)用從幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。如何分?jǐn)傔@筆費(fèi)用,需要各方進(jìn)一步協(xié)商。
——安全管理責(zé)任加重。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù),在進(jìn)行信息化改造并接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)后,一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位利用率可以提高30%。但車(chē)流量的增加,也意味著安全管理責(zé)任的加重。記者在上海交大停車(chē)場(chǎng)了解到,對(duì)外開(kāi)放后,停車(chē)場(chǎng)在入口及地庫(kù)都配有充足的值班人員進(jìn)行安全管理,以免產(chǎn)生道路堵塞或剮蹭事故。北京建工三建公司表示,內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)向周邊居民開(kāi)放后,專(zhuān)門(mén)升級(jí)了監(jiān)控系統(tǒng),以確保能看到停車(chē)場(chǎng)的每一個(gè)角落。
共建共享:緩解“停車(chē)難”需要政府社會(huì)居民合力
共享模式的出現(xiàn),為緩解“停車(chē)難”提供了有益嘗試。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)是“共享停車(chē)”的重要驅(qū)動(dòng)力。北京光大大廈有關(guān)人士表示,公司停車(chē)樓較早探索“錯(cuò)時(shí)停車(chē)”:工作日白天供寫(xiě)字樓用戶(hù)使用,工作日夜間(18時(shí)至次日7時(shí))和節(jié)假日全天向周邊居民開(kāi)放,每個(gè)車(chē)位收費(fèi)300元/月。此舉既緩解了周邊居民停車(chē)難,又避免了資源閑置,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
朱凱告訴記者,通過(guò)投資停車(chē)場(chǎng)的信息化改造,停車(chē)類(lèi)APP可以從車(chē)位利用率上升帶來(lái)的增量收入中獲得一定分成。此外,還可以探索廣告業(yè)務(wù)、汽車(chē)租賃等多種盈利模式。
企業(yè)愿意探索,也需要車(chē)主的配合。上海捷停停車(chē)的湯傳碩經(jīng)理表示,共享資源的開(kāi)發(fā)利用,涉及很多細(xì)節(jié)。例如夜間空閑的車(chē)位,白天要還給業(yè)主使用。遇到車(chē)主超時(shí)停車(chē),系統(tǒng)會(huì)提前發(fā)送提醒短信。如果車(chē)主多次超時(shí)停車(chē),會(huì)被系統(tǒng)扣除信用分。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè),是資源共享的一大關(guān)鍵。
政府方面,各地紛紛開(kāi)展的立法工作為“共享停車(chē)”提供了基礎(chǔ)保障。北京市交通委停車(chē)管理處處長(zhǎng)穆屹認(rèn)為,推進(jìn)共享停車(chē),未來(lái)可充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的整合能力,通過(guò)建立公共信息管理服務(wù)平臺(tái),整合城市的停車(chē)資源。從停車(chē)規(guī)劃、投資、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、執(zhí)法等多個(gè)環(huán)節(jié),做到信息摸得清、問(wèn)題解決準(zhǔn)。
“這樣做的核心是提高政府的治理能力。”穆屹說(shuō),停車(chē)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及多部門(mén)、多利益群體。以停車(chē)公共信息管理服務(wù)平臺(tái)為載體,做到政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、市民受益,是未來(lái)值得探索的方向。
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