中國人民銀行副行長陳雨露今日介紹稱，根據(jù)國務(wù)院審議通過的5省(區(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案，新疆、浙江、廣東、貴州、江西等5省區(qū)將探索差異化試驗(yàn)，各有特點(diǎn)，各有側(cè)重。
國新辦于16日上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國人民銀行副行長陳雨露介紹建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況，請(qǐng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長李元平介紹推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革有關(guān)情況，并答記者問。
有記者問：在前天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過了五個(gè)地方的綠色金融改革試點(diǎn)方案，想請(qǐng)問這五個(gè)地方的綠色金融改革試點(diǎn)各有什么特色和側(cè)重？
陳雨露表示，選擇這五個(gè)省(區(qū))，總體來說基于三方面的考慮：一是因?yàn)榫G色金融是五大發(fā)展理念非常重要的一部分，所以試點(diǎn)工作還是要有充分的代表性，既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，同時(shí)也要考慮到空間布局，東部、中部和西部都要覆蓋到。
二是這五個(gè)省(區(qū))在前期都已經(jīng)積極探索了綠色金融實(shí)踐，在支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、支持綠色發(fā)展方面都有一定的基礎(chǔ)，在綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)基金，甚至在環(huán)境權(quán)益交易等方面都進(jìn)行了積極探索創(chuàng)新。
三是這五個(gè)省(區(qū))的地方政府的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，比較早的就開始申報(bào)綠色金融的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，而且這五個(gè)省(區(qū))都已經(jīng)做了或者承諾要建立財(cái)政、地方稅收優(yōu)惠等方面的激勵(lì)機(jī)制，有的還承諾了在引進(jìn)綠色金融人才方面也要給予激勵(lì)機(jī)制。
從試點(diǎn)的內(nèi)容來看，這五個(gè)省(區(qū))改革創(chuàng)新方案的基本內(nèi)涵是統(tǒng)一的，以金融創(chuàng)新推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，要在制度、組織、市場、產(chǎn)品、服務(wù)、政策保障等六個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐。
陳雨露表示，從各自的特色和側(cè)重來看，這五個(gè)省(區(qū))大概可以分成三類，第一類是浙江省和廣東省，第二類是貴州和江西省，第三類是新疆。
浙江和廣東的共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，同時(shí)作為東部省份，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的需求非常迫切。如何把金融市場發(fā)展的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要有機(jī)地結(jié)合起來，探索綠色金融發(fā)展就成為了一個(gè)重要道路。
具體來說，浙江省湖州市是全國五個(gè)已經(jīng)編制了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的試點(diǎn)地區(qū)之一，衢州市已經(jīng)在綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等方面開展了先行先試。這次將湖州和衢州作為試點(diǎn)地區(qū)，就是要整體地探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，要在這方面下功夫，創(chuàng)新綠色金融對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)中小城市整體實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方面的服務(wù)。
廣東省側(cè)重的是發(fā)展綠色金融市場，突出金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，包括排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)這些環(huán)境權(quán)益交易，以及審慎穩(wěn)妥推進(jìn)碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，緊緊地圍繞著推動(dòng)像新能源汽車這些戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建立一個(gè)綠色金融市場與經(jīng)濟(jì)增長相互促進(jìn)的新型發(fā)展模式。
陳雨露說，貴州省和江西省的共同特點(diǎn)是綠色資源比較豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，但是又屬于經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)。如何避免再走“先污染后治理”的老路，需要利用良好的綠色資源發(fā)展綠色金融這樣一個(gè)機(jī)制，構(gòu)建綠色發(fā)展方式。具體包括綠色金融如何重點(diǎn)支持好有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排污處理等項(xiàng)目，如何支持好節(jié)能減排、清潔能源項(xiàng)目，如何支持好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新疆突出的特點(diǎn)是位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)條件也比較好。新疆現(xiàn)在處在一個(gè)依托“一帶一路”的戰(zhàn)略，加快向西開放的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，所以需要充分發(fā)揮好建設(shè)綠色絲綢之路的示范和向外輻射的作用，通過加大綠色金融的支持力度，來探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新模式。新疆側(cè)重于探索綠色金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源資源，以及跟風(fēng)電、光電相關(guān)的高端制造業(yè)等方面的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)綠色發(fā)展。