因為城市經(jīng)濟的高速發(fā)展和土地資源的稀缺，37歲的年輕城市深圳已經(jīng)邁入了城市更新時代。
6月21日，在國際房地產(chǎn)服務機構戴德梁行主辦的“城市更新4.0”論壇上，戴德梁行大中華區(qū)副總裁、華南及華西區(qū)董事總經(jīng)理程家龍表示，目前深圳市的已開發(fā)建設用地面積已經(jīng)接近土地利用總體規(guī)劃的極限，未來新增用地供應極少，意味著將來的發(fā)展主要倚賴二次開發(fā)。
數(shù)據(jù)顯示，深圳的建設用地從1980年的3平方公里提升至2016年的923平方公里。深圳市城市規(guī)劃設計研究院副院長杜雁在論壇上指出，從2012年開始，存量用地開發(fā)已經(jīng)超過了增量，這是一個標志性的節(jié)點。
而在所有的城市更新類別中，與產(chǎn)業(yè)有關的是一個最重要的關注方向。據(jù)戴德梁行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年，深圳列入城市更新計劃的項目共498個，面積為28平方公里；其中，舊工業(yè)區(qū)改造項目為210個，面積為13平方公里，占全市總更新單元計劃面積的47%。
戴德梁行華南區(qū)策略發(fā)展顧問部主管及高級董事李偉提出，做城市更新、新型產(chǎn)業(yè)用地，目的實際上是為了進行產(chǎn)業(yè)升級，并不是以市場價值最大化為目的。
他以上海作為參照，按照規(guī)劃，到“十三五”末期，上海的工業(yè)用地規(guī)劃為550平方公里，占全部可建設用地的17.3%；深圳的工業(yè)用地規(guī)劃為270平方公里，占城市建設用地比重不低于30%。
李偉表示，不難看出，深圳在科技產(chǎn)業(yè)化方面留有非常重要的實業(yè)沃土，體現(xiàn)出“保產(chǎn)業(yè)”的決心。
深圳市城市更新開發(fā)企業(yè)協(xié)會常務副會長趙磊同樣指出，當前，深圳工改工占城市更新總量的比例相當高，只有工改工項目達到相當?shù)囊?guī)模，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級。
李偉由此提出一個城市更新中的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導”的概念。據(jù)他的研究預測，到2020年，深圳工改方式貢獻的產(chǎn)業(yè)空間比重將超過50%；到2045年左右，深圳總體工改產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模將達到約8億平方米。
李偉認為，深圳作為全國創(chuàng)新的先鋒城市，未來在人工智能、虛擬現(xiàn)實、無人機、機器人等領域，將迎來巨大的想象空間和機會?！昂芏鄠鹘y(tǒng)的開發(fā)商參與城市更新時都開始補習產(chǎn)業(yè)的課程，以求能夠深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中?！?/p>
趙磊也表示，基于產(chǎn)業(yè)升級的城市更新，要求很多工改工的開發(fā)商不僅僅只是一個開發(fā)商，同時還要承擔城市運營商的角色。項目如果要落地，需要找到優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，而這里面涉及利益的再次分配?！肮じ墓な巧钲诘囊粋€重要課題?！?/p>