國際貨幣基金組織(IMF)近日上調(diào)中國2017年GDP增速為6.7%，2018年至2020年的年均增速為6.4%。這是IMF今年第二次上調(diào)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。此前，在4月份，IMF上調(diào)中國2017年GDP增速為6.6%，2018年增速為6.2%。
6月14日，結(jié)束在華開展的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的年度第四條磋商討論任務(wù)后，IMF第一副總裁大衛(wèi)·利普頓(David Lipton)在聲明中作出了上述預(yù)期。
利普頓說道：“中國正向一條可持續(xù)增長(zhǎng)的道路持續(xù)轉(zhuǎn)型，改革在廣泛的領(lǐng)域取得進(jìn)展。……受益于政策支持，特別是擴(kuò)張性的信貸和公共投資政策，中國經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭?！?/p>
所謂第四條款磋商，是指根據(jù)IMF協(xié)定第四條款，IMF派出工作人員小組訪問成員國，收集經(jīng)濟(jì)和金融信息并與該國官員討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策。
利普頓列舉了一些近期風(fēng)險(xiǎn)正在消退的跡象。企業(yè)債務(wù)增長(zhǎng)在放緩，過剩產(chǎn)能減少。房?jī)r(jià)高漲正逐步得到控制，過剩庫存得到削減。地方政府借款框架正在改善，改革中央與地方財(cái)政關(guān)系的藍(lán)圖已經(jīng)公布。新創(chuàng)建企業(yè)數(shù)量自2014年改革以來增長(zhǎng)了兩倍。數(shù)據(jù)缺陷問題已得到承認(rèn)，提高數(shù)據(jù)可靠性的工作已在進(jìn)行。利普頓將其歸因?yàn)橹袊浞终J(rèn)為到了挑戰(zhàn)所在，采取了關(guān)鍵而有效的措施。
不過，利普頓也強(qiáng)調(diào)改革需進(jìn)一步加速，以確保中期穩(wěn)定，并應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡可能滑向急劇調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。為此，IMF提出了幾點(diǎn)建議：
一、中國需要更快地從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)力量的作用，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。
三、建立更可持續(xù)的宏觀政策組合，包括更多聚焦增長(zhǎng)的質(zhì)量和可持續(xù)性，減少對(duì)量化目標(biāo)的關(guān)注，逐步實(shí)施財(cái)政整頓，以及降低貨幣政策的寬松程度。
四、處理金融部門風(fēng)險(xiǎn)，即使會(huì)造成一些金融壓力并減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
五、貨幣政策框架在中期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)得到加強(qiáng)，逐步取消貨幣目標(biāo)，并恢復(fù)實(shí)行靈活匯率的進(jìn)展。
六、政府在改革中央與地方財(cái)政關(guān)系時(shí)承擔(dān)一些支出責(zé)任。
七、中國還需解決依然存在的數(shù)據(jù)缺陷問題，以幫助進(jìn)一步改善政策制定。
利普頓最后總結(jié)道，鑒于中國在過去十幾年經(jīng)歷了成功的改革，IMF相信中國政府能夠應(yīng)對(duì)所有這些挑戰(zhàn)。
同樣在6月14日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了前5個(gè)月中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從供給端來看，5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)8.1%，和4月份都是持平的，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面。從需求側(cè)來看，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%，1-5月份固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.6%，繼續(xù)保持平穩(wěn)，5月的外貿(mào)繼續(xù)回升向好，出口增速比上個(gè)月加快了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
從近幾年的數(shù)據(jù)來看，中國GPD增速已穩(wěn)定在6.5%左右的中高速水平。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院研究員李昕認(rèn)為，在中國經(jīng)濟(jì)體量不斷上升，基數(shù)較大的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能實(shí)現(xiàn)目前的中高速水平實(shí)屬不易。這是中國堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性改革和市場(chǎng)化取向的成果。
作為權(quán)威性的國際金融機(jī)構(gòu)，IMF對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的樂觀判斷無疑是對(duì)此前一些負(fù)面評(píng)估的有力回應(yīng)，將在國內(nèi)外帶來深遠(yuǎn)的影響。外媒評(píng)價(jià)道，盡管IMF官員早前暗示，中國一季度強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并沒有完全反映在此前的評(píng)估中，但I(xiàn)MF在例行的《全球經(jīng)濟(jì)展望》系列報(bào)告之外額外增加預(yù)測(cè)，十分不同尋常。2017年第一季度，中國實(shí)現(xiàn)了7年來首次GDP增速連續(xù)兩季度增長(zhǎng)，實(shí)力“打臉”唱衰者。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期下半年GDP增速會(huì)有所放緩，但仍將達(dá)到政府提出的6.5%增長(zhǎng)目標(biāo)。