繼財政部等六部委發(fā)文進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，依法依規(guī)對PPP、政府投資基金等政府與社會資本方各類合作行為提出明確要求后，財政部日前再度發(fā)文劍指假借政府購買服務(wù)名義變相舉債融資行為。財政部有關(guān)負責人表示，這意味著我國初步實現(xiàn)了對當前地方政府及其部門主要違法違規(guī)融資方式的政策全覆蓋。
這份名為《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》，主要針對一些地區(qū)以政府購買服務(wù)名義變相舉債融資，存在違法違規(guī)擴大政府購買服務(wù)范圍、超越管理權(quán)限延長購買服務(wù)期限等問題，旨在堵住財政金融風險漏洞。
“近年來，地方政府出于穩(wěn)增長促投資，一些地方為了加快上馬項目，采用假的政府購買服務(wù)形式上馬項目變相融資?！敝醒胴斀?jīng)大學教授譚云明對《證券日報》記者表示，由于地方政府融資平臺被剝離政府融資功能，地方政府將政府采購工程包裝成政府購買服務(wù)項目，通過委托代建等方式，約定以政府購買服務(wù)名義支付建設(shè)資金，隱形增加地方政府債務(wù)。
《通知》要求各地嚴格按照政府采購法確定的服務(wù)范圍實施政府購買服務(wù)，其中嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴禁將金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍。