財經(jīng)365（www.lai935.com）1月31日訊：北京時間2020年1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織召開緊急會議，宣布中國發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎為“全球突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件”（PHEIC），這是世衛(wèi)組織傳染病應急機制中的最高等級。在隨后召開的新聞發(fā)布會中，世衛(wèi)組織解釋，PHEIC主要基于中國感染者數(shù)量增加、多國都出現(xiàn)了疫情這兩個事實?！白鞒鲞@一決定最主要的原因不是中國國內正在發(fā)生什么，而是別的國家正在發(fā)生什么。”世衛(wèi)組織總干事譚德塞擔心，衛(wèi)生體系較為薄弱的國家對疫情還沒有做好準備。
截至世衛(wèi)組織會議時，境外共確診“新冠肺炎”病例82例，涉及18個國家，7名無中國旅行史。在德國、日本、越南和美國，已經(jīng)出現(xiàn)了人傳人病例，但目前境外還未發(fā)生死亡病例。譚德塞表示，不建議對中國進行旅行和貿易限制，也沒有必要采取限制國際人員流動的措施?！白屛艺f清楚一點，這一決定并不代表不相信中國，恰恰相反，我們相信中國有能力控制疫情?！贝饲?，世衛(wèi)組織對疫情一直保持謹慎態(tài)度。1月22日，世衛(wèi)組織曾舉行過兩次緊急會議，當時，由國際專家組成的“突發(fā)事件緊急委員會”意見存在分歧，暫未將武漢疫情列為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。
1月27日，世衛(wèi)組織將疫情全球風險上調至“高”，此后的1月28日，譚德塞抵京與國家主席習近平會面。
歷史上，世衛(wèi)組織曾經(jīng)宣布過5次“全球突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件”，分別是2009年的H1N1流感病毒疫情，2014年野生型脊髓灰質炎病毒疫情，2014年的西非埃博拉疫情，2016年巴西寨卡病毒疫情，和2018年剛果（金）的埃博拉疫情。外交部發(fā)言人華春瑩31日就世界衛(wèi)生組織發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”回答記者提問時表示，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，中國政府一直本著對人民健康高度負責的態(tài)度，采取了最全面、最嚴格的防控舉措，很多舉措遠超出《國際衛(wèi)生條例》要求，中方完全有信心和能力，打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。同時，中方本著公開透明和負責任態(tài)度向有關各方及時通報疫情信息、分享病毒基因序列。
世界衛(wèi)生組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價。華春瑩表示，中國同世衛(wèi)組織一直保持著密切溝通和良好合作，世衛(wèi)組織專家赴武漢進行了實地考察，總干事譚德塞于日前訪華，同中方就疫情防控工作充分交換了意見，對中方防控工作給予充分肯定，對中國抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻表示高度贊賞。中方愿繼續(xù)同世衛(wèi)組織及各國一道，共同維護全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全。同時，據(jù)新華社報道，國家衛(wèi)生健康委員會31日也表示，中國政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，已經(jīng)采取最嚴格的防控措施。我們有信心、有能力有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。
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不等同于“疫區(qū)國”
世衛(wèi)組織的會議從日內瓦當?shù)貢r間13:30開始，持續(xù)了5個多小時。中國衛(wèi)生部門的代表和世衛(wèi)組織分別就中國和其他國家目前的疫情做了簡要說明。
“在這一時刻，我們需要事實而非恐慌，需要科學而非謠言，需要團結而非污名?！弊T德塞在緊急會議后宣布結果時說。他解釋，作出這樣的決定并非批評中國應對疫情時表現(xiàn)差勁，相反，中國在很多方面為應對疫情提供了榜樣。
在隨后進行的新聞發(fā)布會上，譚德塞再次感謝了中國在防止疫情擴散上所作的努力，“如果不是中國的這些舉措，我們會在中國之外看到更多的確診病例，甚至會看到死亡病例?！彼仓赋?，目前中國采取的一些措施，不僅保護了中國的居民，也保護了全球人民。
世衛(wèi)組織啟動這一機制的初衷，并不是要在經(jīng)濟上制裁當事國，而是希望通過全球攜手合作，避免疫情在全球范圍內擴散升級。
在國內的社交平臺上，“一旦被列為疫區(qū)國將為期三年”的說法傳播甚廣。事實上，這種說法并沒有根據(jù)，PHEIC也不等同于疫區(qū)國。
2003年SARS之后，世衛(wèi)組織修訂了《國際衛(wèi)生條例》，刪除了“疫區(qū)國”的概念。南方周末記者檢索《國際衛(wèi)生條例（2005）第二版》發(fā)現(xiàn)，根據(jù)疫情的發(fā)展，世衛(wèi)宣布PHEIC后隨時可以撤銷及修改。發(fā)布后有效期為3個月，之后自動失效，但是可修改或延續(xù)三個月。
此外，如果被確定為PHEIC，世衛(wèi)組織會發(fā)布一個臨時建議，包括各國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品等應采取的衛(wèi)生措施。
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經(jīng)濟影響在所難免
世衛(wèi)組織的決定，意味著疫情全面升級為國際事件，對中國而言，外部壓力尤其是經(jīng)濟壓力不可避免。2003年SARS時，世衛(wèi)組織將北京等地列為疫區(qū)，并發(fā)出了旅行警告。當年，中國第二季度經(jīng)濟增速大幅下跌了兩個百分點，從一季度11.1%的增速跌至9.1%。好在兩個月后，北京便從疫區(qū)名單上移出。
眼下，中國經(jīng)濟形勢和17年前已不可同日而語。此次疫情暴發(fā)恰好發(fā)生在消費高峰期春節(jié)前后，交通“封城”等措施讓大部分居民選擇在家隔離、遠離人群，這給國內包括餐飲、酒店、旅游在內的服務業(yè)帶來重大打擊。隨著疫情惡化，資本市場的避險情緒不斷升溫。亞太區(qū)股市已多日低收，港股鼠年頭兩個交易日累跌1500點，歐洲股市的跌幅也都在1%以上。
春節(jié)前最后一個交易日，滬深股市暴跌約3%。其實，過往幾次世衛(wèi)組織宣布構成“全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件”時，也都建議其他國家不應普遍禁止國際旅行或貿易，因為這種全球制裁可能會導致以后更多的國家瞞報疫情，反而會對全球造成更大的傷害。不過一旦世衛(wèi)組織對疫情作出定性，就會產(chǎn)生一系列連鎖反應，對當事國的經(jīng)濟沖擊在所難免。更多的國家會對此作出相應反應，比如對本國公民發(fā)出旅游警告，對于來自該地區(qū)的商品提高準入門檻或者直接禁止進入，甚至還有可能發(fā)生外資大規(guī)模撤離。隨著中國國內疫情升溫，已經(jīng)有多國航空公司叫停進出中國航班，并加強邊境管制。1月29日，澳大利亞外交部上調了赴華旅行警告級別，建議澳洲居民重新考慮赴華旅行計劃，并警告不要去湖北省。美國和英國也向該國公民作出了相似的警告。
盡管世衛(wèi)組織表態(tài)不建議各國從武漢撤僑，且對中國政府的防疫能力充滿信心，但美國、法國、日本、韓國、俄羅斯等國相繼表示計劃從武漢撤僑，美國和日本的撤僑包機已經(jīng)返回國內。英國航空公司在1月29日宣布，已暫停所有進出中國大陸的航班直至3月。美聯(lián)航、加拿大航空、德國漢莎航空等此前也宣布將削減往返中國的航班數(shù)量。蒙古決定關閉與中國的公路交通。1月30日，俄羅斯也關閉了與中國的陸路邊境。
自1月27日零時起，所有中國湖北省居民和過去14天內曾到湖北省的非香港居民將不被獲準入境香港，直到另行通知為止。更多資訊，關注財經(jīng)365股票或“財經(jīng)365網(wǎng)”微信公眾號看財經(jīng)深度爆文！