市場人士認為，長期持續(xù)停牌使投資者交易權(quán)嚴重受損。對此，證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬28日回應稱，下一步，證監(jiān)會將不斷完善停復牌制度，強化交易所對停復牌的一線監(jiān)管，引導上市公司審慎行使停牌權(quán)利。
常德鵬指出，長期以來，證監(jiān)會將完善上市公司停復牌制度納入市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要范疇。滬深證券交易所于2016年5月分別發(fā)布了上市公司停復牌業(yè)務指引，證監(jiān)會于2016年9月修改了《關(guān)于加強與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問題的規(guī)定》等規(guī)范性文件，旨在解決停復牌中存在的“隨意停、籠統(tǒng)說、停時長”問題。
常德鵬表示，總的來看，上市公司停復牌新規(guī)發(fā)布后，上市公司停牌數(shù)量已大幅減少，2016年滬深兩市上市公司日均停牌家數(shù)已較2015年下降約2成；停牌時間已大幅縮短，超過90%的重大資產(chǎn)重組停牌時間已控制在3個月內(nèi)，基本形成了穩(wěn)定的市場預期。
常德鵬指出，也應看到，我國資本市場仍處于“新興加轉(zhuǎn)軌”階段，市場不成熟、制度不健全、投資者結(jié)構(gòu)不合理等問題依然存在，資本市場中內(nèi)幕交易、“跟風式”、“忽悠式”重組等損害中小投資者權(quán)益的行為還時有發(fā)生。停復牌制度在保障信息公平披露的同時，還承擔了防控內(nèi)幕交易、鎖定發(fā)行價格以及完成資產(chǎn)管理部門前置審批等功能，客觀上造成個別上市公司停牌時間較長等問題，引起了市場關(guān)注。
常德鵬強調(diào)，做好停復牌制度的改革，需要在維護資本市場秩序和保護投資者交易權(quán)之間做到有機平衡。下一步，證監(jiān)會將堅持依法全面從嚴監(jiān)管理念，不斷完善上市公司停復牌制度，強化證券交易所對上市公司停復牌的一線監(jiān)管，在保障停復牌功能順暢發(fā)揮的同時，引導上市公司審慎行使停牌權(quán)利，維護市場交易的連續(xù)性和流動性。
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