據(jù)央視報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)IMF總裁拉加德時(shí)表示，中國(guó)政府將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置。
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總理：把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置
李克強(qiáng)稱(chēng)，在保持金融穩(wěn)定、逐步去杠桿、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間保持平衡，我們有能力維護(hù)中國(guó)金融的市場(chǎng)穩(wěn)定，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
他還表示，將堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
此外，李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)世界銀行行長(zhǎng)金墉時(shí)提到，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，既要改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，又要培育新動(dòng)能，中國(guó)愿同世界銀行加強(qiáng)合作，圍繞新動(dòng)能等問(wèn)題開(kāi)展共同研究，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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央行周五給出新定調(diào)
周五（5月12日）晚發(fā)布的央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，有五點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注：
第一點(diǎn)：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，不宜將公開(kāi)市場(chǎng)利率上行與“加息”劃上等號(hào)。
中國(guó)央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱(chēng)，公開(kāi)市場(chǎng)利率隨行就市適度上行，反映了2016 年以來(lái)在內(nèi)外部因素綜合作用下貨幣市場(chǎng)利率中樞上行的走勢(shì)，是在保持流動(dòng)性基本穩(wěn)定目標(biāo)下市場(chǎng)供求推動(dòng)的結(jié)果，不宜將公開(kāi)市場(chǎng)利率上行與“加息”劃上等號(hào)。從當(dāng)前形勢(shì)看，公開(kāi)市場(chǎng)利率更富有彈性，客觀(guān)上也有助于去杠桿、抑泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
第二點(diǎn)：4 月份人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表已重新轉(zhuǎn)為“擴(kuò)表”。
總的來(lái)看，我國(guó)央行資產(chǎn)負(fù)債表的變化要受到外匯占款、調(diào)控工具選擇、春節(jié)等季節(jié)性因素、財(cái)政收支以及金融改革和調(diào)控模式變化等更為復(fù)雜因素的影響，中國(guó)央行“縮表”并一定意味著收緊銀根，比如在資本流出背景下降準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生“縮表”效應(yīng)，但實(shí)際上可能是放松銀根的，因此不宜簡(jiǎn)單與國(guó)外央行的“縮表”類(lèi)比。
對(duì)此應(yīng)全面、客觀(guān)看待，并做更深入、準(zhǔn)確的分析。由于第一季度“縮表”受季節(jié)性及財(cái)政收支等短期因素影響較大，從目前掌握的數(shù)據(jù)看，4 月份人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表已重新轉(zhuǎn)為“擴(kuò)表”。
第三點(diǎn)：加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接監(jiān)管政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏；穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，把握好去杠桿和維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定的平衡；穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好效果。
第四點(diǎn)：嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。
第五點(diǎn)：“三個(gè)確保”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
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銀監(jiān)會(huì)四大舉措紓解銀行整改壓力
同樣在周五，銀監(jiān)會(huì)就近期重點(diǎn)工作通報(bào)舉行媒體通氣會(huì)，銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，前期出臺(tái)的金融政策，在指導(dǎo)思想和目的上是要開(kāi)正門(mén)，不走旁門(mén)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。只要是依法合規(guī)開(kāi)展的業(yè)務(wù)，都是受到鼓勵(lì)和支持的。對(duì)于監(jiān)管密集發(fā)文影響市場(chǎng)情緒的問(wèn)題，肖遠(yuǎn)企表示市場(chǎng)對(duì)此“沒(méi)必要緊張”。
在當(dāng)天的通氣會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)方面強(qiáng)調(diào)，在監(jiān)管政策的實(shí)施上，銀監(jiān)會(huì)在堅(jiān)定不移地按照既定監(jiān)管思路和方向，開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)的同時(shí)，也充分考慮銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，科學(xué)把握力度和節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)監(jiān)管行動(dòng)，銀監(jiān)會(huì)方面公布，此次安排了一些具體措施為銀行規(guī)范業(yè)務(wù)留出空間：
一是有計(jì)劃實(shí)施。做好工作步調(diào)和時(shí)間安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為各項(xiàng)工作落實(shí)時(shí)限設(shè)置一定間隔，實(shí)行錯(cuò)峰推進(jìn)。
二是分步驟推進(jìn)。工作設(shè)定自查、督查和整改等環(huán)節(jié)，以自查摸清底數(shù)，以督查確保真實(shí)，以整改促進(jìn)規(guī)范。
三是合理安排過(guò)渡。自查督查和規(guī)范整改工作之間安排4至6個(gè)月的緩沖期，為銀行實(shí)現(xiàn)合規(guī)達(dá)標(biāo)預(yù)留時(shí)間。監(jiān)管部門(mén)還將根據(jù)不同銀行的實(shí)際情況，靈活確定整改時(shí)限要求。
四是實(shí)行新老劃斷。對(duì)新增業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范；對(duì)存量業(yè)務(wù)，允許其存續(xù)到期實(shí)現(xiàn)自然消化；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。
對(duì)于下一步的監(jiān)管思路，肖遠(yuǎn)企透露，金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。未來(lái)的監(jiān)管要從“活”字與“穩(wěn)”字上下功夫。
所謂“活，就是激發(fā)經(jīng)濟(jì)金融的活力。要開(kāi)正門(mén)，提高金融配置資源的效率，提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。近段時(shí)間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)的能力大大提高了，銀行資金流動(dòng)性非常充裕，未來(lái)要在提升銀行業(yè)資源配置的效率，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效方面下功夫。
所謂“穩(wěn)”，則是確保銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)處于完全可控狀態(tài)，為銀行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，為銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)"絕不因?yàn)樘幹蔑L(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)"
除了告訴市場(chǎng)“沒(méi)必要緊張”外，肖遠(yuǎn)企還強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)制定政策絕不只局限于銀行體系，而是基于宏觀(guān)審慎的視野，“絕不因?yàn)樘幹蔑L(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)，這是一直以來(lái)堅(jiān)持的原則”。
具體來(lái)說(shuō)，肖遠(yuǎn)企稱(chēng)，銀監(jiān)會(huì)前期出臺(tái)的金融政策，在指導(dǎo)思想和目的上是要“開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)”，所有的監(jiān)管制度和規(guī)定都不是限制業(yè)務(wù)，只要是依法合規(guī)開(kāi)展的業(yè)務(wù)，都受到鼓勵(lì)和支持；但對(duì)于不合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定的，銀監(jiān)會(huì)將絕不手軟。
對(duì)于“三三四”大檢查內(nèi)容，并沒(méi)有什么太多新的監(jiān)管規(guī)定，特別是沒(méi)有定量的規(guī)定，都是對(duì)現(xiàn)有的制度的一個(gè)系統(tǒng)歸類(lèi)。這些制度、規(guī)定、要求過(guò)去都有，散落在不同的辦法、文件里，這次系統(tǒng)地歸類(lèi)、系統(tǒng)地重申。
在監(jiān)管的操作方法上，肖遠(yuǎn)企稱(chēng)，前期制度設(shè)計(jì)和政策安排充分考慮了對(duì)市場(chǎng)的影響、對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)影響，并做了充分評(píng)估。對(duì)節(jié)奏、力度做了很好的安排和把握。
實(shí)際上，肖遠(yuǎn)企認(rèn)為，目前銀行業(yè)進(jìn)行的自查自糾對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)影響不大，包括銀行理財(cái)、同業(yè)投資等業(yè)務(wù)規(guī)模仍在穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品余額30萬(wàn)億元，比3月末增加了1.1萬(wàn)億元；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持有的同業(yè)存單余額為4.2萬(wàn)億元，比3月末增加將近700億元；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的同業(yè)存單余額為7.8萬(wàn)億元，比3月末增加1384億元。同業(yè)投資規(guī)模將近37萬(wàn)億元，比年初增加了4萬(wàn)億元。
“目前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，整個(gè)銀行及金融體系非常穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)完全可控?！毙みh(yuǎn)企說(shuō)。
今日晚間，新華社發(fā)文稱(chēng)：資本市場(chǎng)，不能發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
過(guò)去一周，資本市場(chǎng)在調(diào)整，監(jiān)管在出手，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)出臺(tái)了不少政策。同時(shí)一個(gè)理念漸漸明晰：防風(fēng)險(xiǎn)、治亂象是健康市場(chǎng)的需要，但不能因處置風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生新風(fēng)險(xiǎn)。如實(shí)講，在去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)大背景下，市場(chǎng)上的緊張情緒肯定會(huì)有，市場(chǎng)波動(dòng)也很難完全避免。但如果不對(duì)市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行處置，不對(duì)長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)亂象進(jìn)行治理，就不可能形成健康發(fā)展的金融市場(chǎng)。當(dāng)今金融市場(chǎng)的亂象，不是短期內(nèi)被“創(chuàng)造”出來(lái)的，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)錯(cuò)綜復(fù)雜。整治這些亂象、處置這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能過(guò)于急切，要從全局統(tǒng)籌考慮，不能在處置風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生新風(fēng)險(xiǎn)。