5月23日,中紀(jì)委官網(wǎng)披露,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、主席助理楊家才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織審查?,F(xiàn)楊家才的名字已經(jīng)從銀監(jiān)會官方網(wǎng)站“銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)”一欄中撤下。
疑因牽涉交行楊東平案被查
4月14日,記者從多位獨(dú)立信源處獲悉,銀監(jiān)會主席助理楊家才近日無法聯(lián)系上,在協(xié)助調(diào)查。
根據(jù)財新網(wǎng)報道,楊家才被查是被數(shù)月前交通銀行首席風(fēng)險官楊東平案所帶出,主要涉及湖北省武漢市一家房企貸款案。據(jù)悉,二楊在湖北省有工作交集,“關(guān)系非常好”。
交行楊東平案是在中央巡視組對交行進(jìn)行的為期兩個月的專項巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的。2017年2月,中央紀(jì)委網(wǎng)站公布,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中共中央紀(jì)委對交通銀行黨委委員、首席風(fēng)險官楊東平嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。
財新網(wǎng)的報道稱,與銀監(jiān)會主席助理楊家才有千絲萬縷聯(lián)系的,最有可能的就是楊東平在武漢任職的這一經(jīng)歷。
楊家才的履歷顯示,2005年赴任安徽銀監(jiān)局出任局長之前,其一直在湖北工作。
2016年9月,61歲的郭利根卸任銀監(jiān)會副主席后,楊家才曾是呼聲較高的副主席候選人之一。按照現(xiàn)有程序,中管干部的提拔須有中央紀(jì)委出具意見。財新援引知情人士消息透露,2017年春節(jié)前后,有關(guān)人士到武漢市核查,由此坐實了相關(guān)證據(jù)。
銀監(jiān)會“首虎”楊家才:愿意挑戰(zhàn)棘手的事情
2017年5月23日18點(diǎn)30分,56歲的楊家走到了仕途的終點(diǎn)。中紀(jì)委網(wǎng)站一紙公告,宣告楊家才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織審查。
4月7日,楊家才最后一次公開露面,在概括了銀監(jiān)會近期的監(jiān)管動作之后,他自己很快成為反腐監(jiān)管的查辦對象。
精明、技術(shù)派,這是見過楊家才的人給他的評價。他曾把非法集資視作“少女愛上沒有暴露的騙子”,也曾對信托業(yè)提出著名的“八大責(zé)任”。在被組織審查后,他的仕途就此成為一條過往的“灰線”。
最后一次亮相談加強(qiáng)監(jiān)管
4月7日下午4點(diǎn),銀監(jiān)會召開新聞通氣會。本場通氣會主題為銀監(jiān)會近期重點(diǎn)工作情況通報發(fā)布會,時任銀監(jiān)會主席助理楊家才、法規(guī)部主任劉福壽、現(xiàn)場檢查局巡視員王朝弟等一同出席。
這是楊家才作為銀監(jiān)會官員最后一次公開亮相。時隔一個多月后,楊家才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。
有同行稱,楊家才在采訪中,能準(zhǔn)確叫出每一個記者的名字,甚至還為需要參與金融行業(yè)進(jìn)修的記者寫過推薦信。
監(jiān)管,成為楊家才在這次通氣會上的“關(guān)鍵詞”。他分為五個部分來概括銀監(jiān)會近期的監(jiān)管動作和接下來即將制定的各類政策:“重服務(wù)”、“防風(fēng)險”、“強(qiáng)協(xié)調(diào)”、“補(bǔ)短板”、“治亂象”。
在談及風(fēng)險時,楊家才打比方說,“就像愛情是文學(xué)作品永恒的主題一樣,風(fēng)險也是銀行監(jiān)管永恒的主題”。防范風(fēng)險也是銀行監(jiān)管的首要任務(wù),要以防范系統(tǒng)性風(fēng)險底線為主要目標(biāo),銀監(jiān)會將出臺《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》,正在印刷過程中。
4月10日,銀監(jiān)會官網(wǎng)披露了這份《指導(dǎo)意見》,明確要求持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(P2P)風(fēng)險專項整治,校園貸和現(xiàn)金貸成為網(wǎng)貸平臺整改的重點(diǎn),禁止向未滿18歲的在校大學(xué)生提供網(wǎng)貸服務(wù)。其中,現(xiàn)金貸首次被銀監(jiān)會納入監(jiān)管范圍。
在通氣會當(dāng)日,銀監(jiān)會發(fā)布通知,明確表示今年要加大監(jiān)管處罰力度。敢于亮劍、敢于碰硬,勇于“揭蓋子”、“打板子”,堅持嚴(yán)罰重處,始終保持整治金融亂象高壓態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計,2017年一季度,銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰485件,罰沒金額合計1.9億元;處罰責(zé)任人員197名,其中,取消19人的高管任職資格,禁止11人從事銀行業(yè)工作。
稱非法集資是“由愛生恨的過程”
3月2日,新任銀監(jiān)會主席郭樹清率包含楊家才在內(nèi)的銀監(jiān)會四位高管出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會,在這次會議上,楊家才花式點(diǎn)贊郭樹清。
在回答有關(guān)非法集資問題時,楊家才稱“目前,地方政府對處置非法集資工作負(fù)總責(zé),一般都在地方金融辦。郭主席在山東的時候叫監(jiān)管局,有專職的金融副市長,所以山東的非法集資相對來說比別的地方好一些”。
隨后,新任銀監(jiān)會主席郭樹清插話表示,“我沒當(dāng)主席的時候你也沒表揚(yáng)過我啊。”楊家才笑言:“我是苦于沒有機(jī)會”。
在當(dāng)日的發(fā)布會上,楊家才把非法集資比喻為“由愛生恨,始亂終棄”的過程。在他看來,非法集資在前期就像一個少女愛上了一個沒有暴露的騙子一樣。如果家長此時出來干預(yù),就會被認(rèn)為是棒打鴛鴦。但是,當(dāng)她一旦失足,騙局被揭開,她又追悔莫及。所以非法集資有這么一個由愛生恨的過程。
怎么在愛的階段能夠揭示騙子行為?楊家才透露,目前,銀監(jiān)會正在制定一個行政法規(guī),就是《處置非法集資條例》。這是由聯(lián)席會議成員單位起草,已經(jīng)征求了各個省級人民政府和各部門的意見,去年7月份便提交了法制辦,目前正在修改過程中,將積極推動盡快出臺。
5月15日,銀監(jiān)會辦公廳公布2017年立法工作計劃,稱將于今年完成46項立法項目。其中,銀監(jiān)會代擬的行政法規(guī)《處置非法集資條例》便在其中。
業(yè)內(nèi)稱其“反應(yīng)能力一流”
有業(yè)內(nèi)人士對新京報記者表示,楊家才起步于基層,精明強(qiáng)干,反應(yīng)能力一流,是當(dāng)代金融官員的技術(shù)派,無論語言和監(jiān)管藝術(shù)都有中國智慧。
多位熟悉楊家才的監(jiān)管人士對楊家才被調(diào)查一事很惋惜,稱楊家才是一位干實事的官員,也很有擔(dān)當(dāng),愿意主動挑戰(zhàn)棘手的事情。
2005年,還在安徽銀監(jiān)局工作的楊家才,將安徽境內(nèi)6家城市商業(yè)銀行和7家城市信用社整合成為“徽商銀行”。徽商銀行成立后,各項業(yè)務(wù)跳躍發(fā)展,原來城商行和城信社的經(jīng)營風(fēng)險也得到化解。作為徽商銀行的創(chuàng)始人,楊家才被評為2005年全國城商行年度人物。
據(jù)媒體報道,2014年12月19日,楊家才出席信托業(yè)年會,曾發(fā)表了信托業(yè)的八大責(zé)任:“把一些責(zé)任界限劃清楚,把信托的角色定位和內(nèi)部管理搞明白,表里如一,社會上就會認(rèn)可和信任信托了。”
這八大責(zé)任具體為:受托責(zé)任、經(jīng)紀(jì)責(zé)任、維權(quán)責(zé)任、核算責(zé)任、機(jī)構(gòu)責(zé)任、股東責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,也被業(yè)界簡稱為“楊八條”。