美東時(shí)間1日下午三時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園草坪前宣布美國(guó)退出《巴黎氣候協(xié)定》，令世界嘩然。特朗普稱會(huì)依據(jù)相關(guān)程序退出，這意味著退出過程將耗時(shí)四年之久，而四年之后，美國(guó)和《巴黎協(xié)定》的最終命運(yùn)會(huì)掌握在下一屆大選的選民手中。
從整體選民數(shù)據(jù)上看，特朗普此舉并不明智。去年11月大選之后，耶魯大學(xué)和喬治梅森大學(xué)對(duì)注冊(cè)選民在氣候變化問題上的聯(lián)合調(diào)查顯示，69%的選民支持美國(guó)參與氣候協(xié)議。
而該聯(lián)合調(diào)查組織2017年2月在特朗普支持者中的問卷顯示，47%的“川粉”支持參與《巴黎協(xié)定》，只有28%的人不支持。
但包括煤炭業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)工人的特朗普“基本盤”，是這位總統(tǒng)贏得2016年大選的中堅(jiān)力量。這些之前沉默的大多數(shù)，在特朗普聒噪的競(jìng)選承諾中，站到了美國(guó)政治的聚光燈下。
特朗普政府逆勢(shì)而為的主要論點(diǎn)之一是，印度和中國(guó)這樣污染較嚴(yán)重的國(guó)家在該協(xié)定中不需要在2030年前付諸任何行動(dòng)，“《巴黎協(xié)定》并不公平”。
然而，美國(guó)政界商界和學(xué)界很多聲音都認(rèn)為這是美國(guó)的重大損失，退出《巴黎協(xié)定》的實(shí)際影響要大于一個(gè)氣候協(xié)定的內(nèi)涵。布魯金斯學(xué)會(huì)國(guó)際政治專家William Galston對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，退出意味著美國(guó)可能輸?shù)舾鲊?guó)間產(chǎn)業(yè)升級(jí)的比拼。
在前幾任美國(guó)政府的倡導(dǎo)下，美國(guó)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)能源到新能源的轉(zhuǎn)型，而特朗普的政策則打亂了這一進(jìn)程。美國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)易專家Derek Ssissors對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)說，“賭清潔能源的投資人，在特朗普治下，你們輸了！”
白宮內(nèi)部意見兩極分化
過去幾個(gè)月，華盛頓、華爾街和美國(guó)實(shí)業(yè)界大佬紛紛發(fā)聲反對(duì)退出《巴黎協(xié)定》。
這是一份很長(zhǎng)的名單。國(guó)務(wù)卿Rex W. Tilerson（蒂勒森）說，即使特朗普想瓦解奧巴馬構(gòu)建起來的政策框架，也不必離開《巴黎協(xié)定》。
事實(shí)上，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》不僅是對(duì)奧巴馬一人政策的瓦解，還是對(duì)美國(guó)既有政治脈絡(luò)的“反叛”。無論是共和黨當(dāng)政還是民主黨上臺(tái)，美國(guó)在國(guó)際氣候政治中的角色自兩屆布什政府、克林頓政府到奧巴馬政府一以貫之。
特朗普一手組建的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（該委員會(huì)為決定美國(guó)商務(wù)決策的三大機(jī)構(gòu)之一）主席Gary D. Cohn同樣反對(duì)退出。
Gary D. Cohn指出，美國(guó)目前生產(chǎn)的清潔能源足夠支持大規(guī)模的就業(yè)需求，如果退出《巴黎協(xié)定》，無疑會(huì)沖擊這些行業(yè)的就業(yè)工人。
連特朗普心愛的大女兒Ivanka Trump也公開表示美國(guó)不應(yīng)該離開《巴黎協(xié)定》。一位近白宮人士透露，過去幾周，Ivanka盡其所能讓自己的父親聽到“留下派”的聲音。
可“離開派”手中握有重磅籌碼，他們認(rèn)為《巴黎協(xié)定》牽制美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。白宮內(nèi)，總統(tǒng)首席戰(zhàn)略官Stephen K. Bannon，特朗普任命的環(huán)保局主席Scott Pruitt紛紛敦促總統(tǒng)，參與巴黎協(xié)議是對(duì)核心支持者的背叛。
這是特朗普的死穴。
競(jìng)選期間，特朗普數(shù)次表示要取消“殺死就業(yè)的”《巴黎協(xié)議》。白宮發(fā)言人Sean Spicer說，特朗普希望為美國(guó)人民爭(zhēng)取平等的權(quán)力，這正中“川粉”下懷。
根據(jù)哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心的研究，2011年至2015年，美國(guó)煤炭能源使用量下跌20%，四大煤炭巨頭中，有三家申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。這份報(bào)告稱，“即使特朗普在政策上向煤炭業(yè)傾斜，煤炭業(yè)式微的境況木已成舟，特朗普一人無力改變?！?/p>
面對(duì)無可扭轉(zhuǎn)的局面，特朗普仍然不顧一切，是因?yàn)樘乩势针m按不下煤炭業(yè)衰落的停止鍵，但是可以贏來選票。一年前，總統(tǒng)競(jìng)選人特朗普在一次面對(duì)煤炭業(yè)工人的競(jìng)選演講時(shí)承諾救助該行業(yè)，“興奮起來吧，你們就要回去工作了。”
退出違背美國(guó)產(chǎn)業(yè)意愿
企業(yè)界反對(duì)退出的聲音此起彼伏，上周四，包括微軟、英特爾、蘋果、美國(guó)銀行和摩根士丹利等30家美國(guó)大型企業(yè)在內(nèi)的公司，聯(lián)名在《紐約時(shí)報(bào)》和《華爾街日?qǐng)?bào)(博客,微博)》上刊登整版公開信稱，《巴黎協(xié)定》致力于擴(kuò)大清潔能源市場(chǎng)，有助于增加工作崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，令美國(guó)公司在下一輪技術(shù)競(jìng)賽中保有領(lǐng)先地位。
能源板塊中，石油巨頭美孚CEO Darren W. Woods在給總統(tǒng)的公開信中寫到，留在《巴黎協(xié)定》，可以為美國(guó)留住一個(gè)下一輪能源競(jìng)賽談判桌的席位。
Woods在上個(gè)月和特朗普的通話中，還提到該公司對(duì)墨西哥灣的新能源項(xiàng)目投資。其它能源公司亦在清潔能源領(lǐng)域布局多年。
汽車業(yè)中，電動(dòng)車巨頭特斯拉創(chuàng)始人Elon Musk（伊隆·馬斯克）31日在推特中發(fā)布聲明稱，如果特朗普宣布退出《巴黎協(xié)議》，那么自己將退出總統(tǒng)顧問委員會(huì)。
今年早些時(shí)候，在Musk加入特朗普的顧問委員會(huì)時(shí)，就惹怒了不少顧客，一些人甚至直接拿回了訂購(gòu)特斯拉即將推出的Model 3電動(dòng)車的1000美元的預(yù)付款。
美國(guó)是個(gè)另類的汽車市場(chǎng)，隨著汽油價(jià)格的走低，大排量車在剛剛過去的紐約車展上，再次成為主流。但一位在底特律的行業(yè)人士對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，美國(guó)人偏愛大排量汽車，但這種模式不可持續(xù)，雖然特朗普退出巴黎協(xié)議對(duì)傳統(tǒng)車企是利好，但是大趨勢(shì)改變不了，是開倒車。
這位行業(yè)人士對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)說，“美國(guó)傳統(tǒng)汽車本來就落伍了，如果特朗普把特斯拉拖垮，那么以后美國(guó)汽車業(yè)在全球的技術(shù)優(yōu)勢(shì)就不在了?！?/p>
政商分離的尷尬
盡管特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，但是在美國(guó)政治框架下，白宮的這項(xiàng)決定對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響有限?！栋屠鑵f(xié)定》本身就不是官方協(xié)定，每個(gè)國(guó)家對(duì)減排的承諾也是自愿而為，自立標(biāo)準(zhǔn)。它的意義在于，在大勢(shì)所趨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下，各方對(duì)未來能源歸屬的默契和對(duì)清潔能源的肯定。
在聯(lián)邦政府的政治框架下，各州甚至各市都有自己對(duì)環(huán)保法規(guī)的制定權(quán)。紐約市長(zhǎng)Bill de Blasio（白思豪）31日稱，即便特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，紐約市也會(huì)遵守該協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)。在一系列推特中，Blasio抨擊特朗普的舉措“可怕而沒有建設(shè)性”。
美國(guó)企業(yè)界極有可能也秉承自己的一貫政策。William Galson對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，雖然特朗普退出《巴黎協(xié)定》，但是考慮到全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和未來長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局，美國(guó)的企業(yè)仍會(huì)選擇“自我約束”，自動(dòng)實(shí)施《巴黎協(xié)定》的相關(guān)準(zhǔn)則，“如果因?yàn)樘乩势盏耐顺?，?dǎo)致企業(yè)紛紛放棄長(zhǎng)期的布局，那是不可能的。”