國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署新建一批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
會(huì)議指出，為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，去年國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)首批“雙創(chuàng)”示范基地，形成了一批行之有效的“雙創(chuàng)”模式和經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了就業(yè)擴(kuò)大和新動(dòng)能成長(zhǎng)。按照《政府工作報(bào)告》部署，會(huì)議確定，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、特色明顯、具備示范帶動(dòng)作用的地方、高校院所和企業(yè)再新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，形成覆蓋全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)及新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、各類(lèi)所有制市場(chǎng)主體，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的各有側(cè)重、各具優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更高層次和水平邁進(jìn)。
為此，會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門(mén)要聚焦“雙創(chuàng)”發(fā)展需要，持續(xù)深化改革，打破體制機(jī)制障礙，營(yíng)造更好政策環(huán)境。一要更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，鼓勵(lì)在“雙創(chuàng)”示范基地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化審批服務(wù)，實(shí)行審批職責(zé)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)“三個(gè)全集中”。推行商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。逐步取消享受優(yōu)惠政策的事前審批和備案管理。
二要以“雙創(chuàng)”為抓手，促進(jìn)國(guó)有大企業(yè)生產(chǎn)組織、創(chuàng)新模式、人事管理及分配方式等深刻變革，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立適應(yīng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機(jī)制。加快發(fā)布分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放。
三要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，推動(dòng)老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇等轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地。
四要落實(shí)和完善稅收減免、股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，制定鼓勵(lì)人才自由流動(dòng)的“柔性引才”政策。加大投融資、就業(yè)社保等政策支持，研究建立促進(jìn)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本從事創(chuàng)投的容錯(cuò)機(jī)制，完善靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等扶持政策。
五要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。使“雙創(chuàng)”向縱深推進(jìn)。