養(yǎng)老金缺口問題一直為各界關(guān)注。這一問題今年可能會(huì)取得重大進(jìn)展。日前，全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉表示，2017年全力配合財(cái)政部完善劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案，推動(dòng)劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案按期出臺(tái)。不過對(duì)于相關(guān)劃轉(zhuǎn)路徑，業(yè)內(nèi)還有爭(zhēng)議尚待厘清：一是劃轉(zhuǎn)收益充實(shí)還是劃轉(zhuǎn)股權(quán)充實(shí)。二是劃轉(zhuǎn)至全國(guó)社?；疬€是省級(jí)社?；?。
近日，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)樓繼偉在該機(jī)構(gòu)第六屆理事大會(huì)第一次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)表示，2017年“全力配合財(cái)政部完善劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案，推動(dòng)劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案按期出臺(tái)”。
這引起外界廣泛關(guān)注。國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；?，是推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中很重要的內(nèi)容。國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；鹪诮衲辍鞍雌诔雠_(tái)”，是否意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也有望出臺(tái)呢？
隨著我國(guó)人口老齡化的加深，部分省份基本養(yǎng)老金出現(xiàn)單個(gè)年度“收不抵支”的情況，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看維持養(yǎng)老金的可持續(xù)也是必須面對(duì)的問題。2016年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。
今年3月份，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在回應(yīng)養(yǎng)老金問題時(shí)表示，要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。
基金規(guī)模有望擴(kuò)大
從全國(guó)社?；饡?huì)第六屆理事大會(huì)第一次會(huì)議報(bào)告來看，圍繞“國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；稹钡墓ぷ饕恢痹谶M(jìn)行。
社保基金會(huì)第五屆理事大會(huì)于2014年3月成立，三年來主要工作內(nèi)容就包括，積極參與劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鹧芯?，推動(dòng)完善劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案，為相關(guān)決策提供有力支持。
樓繼偉報(bào)告指出，按照第六屆理事大會(huì)總體要求，2017年要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作，其中一項(xiàng)為“加快社?；鸹I集和養(yǎng)老基金受托管理，著力做大做強(qiáng)規(guī)?！?，指出要“按照我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方向，立足精算平衡和國(guó)有資本存量實(shí)際，全力配合財(cái)政部完善劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案，推動(dòng)劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案按期出臺(tái)”。
一位不愿具名的權(quán)威社保專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；鸬姆桨附衲暧型麑?shí)施。
最新數(shù)據(jù)顯示，2016年底，全國(guó)社?；饡?huì)管理資產(chǎn)總額達(dá)到2萬億元，其中基金權(quán)益約為1.95萬億元，為未來基本養(yǎng)老金缺口準(zhǔn)備的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金權(quán)益約為1.6萬億元。
如果國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；鸢雌诔雠_(tái)，社?；鹨?guī)模有望進(jìn)一步做大，作為未來養(yǎng)老金缺口的戰(zhàn)略儲(chǔ)備金將超過目前1.6萬億元規(guī)模。
國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；?，作為補(bǔ)充養(yǎng)老金的重要手段，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)討論多年，但在實(shí)踐層面突破的并不多。山東2015年分兩批將省管企業(yè)30%的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)山東社保基金理事會(huì)持有，2015年總計(jì)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本180億元。
據(jù)山東省國(guó)資委時(shí)任主任張新文表示，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)山東省社保基金，山東是全國(guó)第一家，也是目前唯一一家。這項(xiàng)改革體現(xiàn)了國(guó)有資本全民所有、全民受益的理念，提高了山東省社會(huì)保障能力，對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)資監(jiān)管體制，也具有十分重要的意義。