本報(bào)記者 李果 成都報(bào)道
到2020年，四川省經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)為4.2萬億元，到2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入目標(biāo)比2012年翻一番。
5月22日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)開幕，王東明代表中共四川省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告提出，下一個(gè)五年，四川省的主要任務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)信息工程學(xué)院院長霍偉東對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這次四川黨代會(huì)提出的上述目標(biāo)，是基于四川省的現(xiàn)狀而為，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)不僅表現(xiàn)在GDP指標(biāo)上，更重要的是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而非僅成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一家獨(dú)大。
協(xié)調(diào)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
王東明在作報(bào)告時(shí)稱，未來5年四川省的發(fā)展目標(biāo)是：“經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，保持高于全國的經(jīng)濟(jì)增長速度?！?/p>
具體指標(biāo)方面，到2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.2萬億元，到2022年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2012年翻一番，并努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面開發(fā)開放上走在全國前列。
就經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而言，霍偉東稱，四川省擬定的上述目標(biāo)較為謹(jǐn)慎。
首先是2020年四川省GDP4.2萬億的目標(biāo)，與2016年初四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃一致，“而即使是到2022年四川省要在2012年2.39萬億的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到4.78萬億，從現(xiàn)在起每年GDP增速確保達(dá)到7%即可實(shí)現(xiàn)?！被魝|說。
“2017年四川省的GDP增速目標(biāo)為7.5%，在接下來幾年進(jìn)一步調(diào)低GDP增速目標(biāo)，可以更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。”他說。
進(jìn)一步講，霍偉東認(rèn)為，本次黨代會(huì)提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，并非單獨(dú)表現(xiàn)在GDP的指標(biāo)上，而是注重整個(gè)四川省的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并非僅成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一家獨(dú)大。
“四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)問題是，以成都為主的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較大，與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的差距過大，對于四川省經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展不利，因此接下來的工作中，協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展是關(guān)鍵。”他說。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，四川省2016年發(fā)布的《五大經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，對四川省各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有詳細(xì)規(guī)劃。
其中，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增速保持7%以上，2020年經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.68萬億元。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)2020年的GDP目標(biāo)是6900億元；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)2020年的GDP目標(biāo)是7500億元，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)為3100億元，川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)則確定了7%的年增速目標(biāo)。
如果按照上述目標(biāo)計(jì)算，到2020年，四川省經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)將為4.43萬億元。
四川省社科院副院長盛毅稱，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的數(shù)據(jù)是五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)預(yù)計(jì)數(shù)的簡單合計(jì)。而在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，不僅要看經(jīng)濟(jì)增速，還要看物價(jià)指數(shù)，同時(shí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。
“這三個(gè)因素都存在不確定性，在此情況下提出的目標(biāo)值，是希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著這一目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)施的結(jié)果完全有可能超過這一數(shù)值?！笔⒁阏f。
強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)大省”地位
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，本次黨代會(huì)上，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要性得到特別強(qiáng)調(diào)。
王東明在報(bào)告中談到深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)說，四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
四川省社科院副院長盛毅表示，四川是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，通過多年的努力，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化，特色產(chǎn)品和經(jīng)營方式都有很大的變化。正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，在全面建成小康社會(huì)，建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中，在脫貧攻堅(jiān)中，農(nóng)業(yè)的作用仍然非常重要。
王東明在報(bào)告中還表示，要突出市場需求導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
“中央此前對四川的一系列表態(tài)，均是希望四川通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，因此黨代會(huì)提出的目標(biāo)，就是根據(jù)四川農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要承擔(dān)的功能而確定的?！笆⒁惴Q。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)信息工程學(xué)院院長霍偉東說，強(qiáng)調(diào)四川是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，并且將在“十三五”時(shí)期注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本原因，是需要依靠農(nóng)村發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)本次黨代會(huì)提出的“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧”。
同時(shí)，王東明在報(bào)告中，還強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動(dòng)搖，以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
對此，霍偉東認(rèn)為，“在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上將更加依靠第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，簡單而言，工業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)步將推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的進(jìn)步。”