本報(bào)記者 周慧 北京報(bào)道
導(dǎo)讀
在2017年部分一線城市疏解人口和房市限購(gòu)信號(hào)明確的同時(shí)，一些重點(diǎn)省會(huì)城市的戶(hù)口變得更有“分量”，寬松的戶(hù)籍政策成為這些城市搶奪人才的政策砝碼。
一條武漢本地新聞引起了坊間的注意：“今年武漢有約10.3萬(wàn)名小學(xué)新生入學(xué)，是8年內(nèi)入學(xué)人數(shù)最多的一年?！边@意味著武漢的年輕人在增加。
戶(hù)口政策也為年輕人落戶(hù)提供利好。5月22日，武漢“戶(hù)籍新政”實(shí)施，18項(xiàng)戶(hù)口遷移政策調(diào)整。早在2014年，武漢市即提出了“全國(guó)省會(huì)城市最寬松落戶(hù)政策”的口號(hào)。
西安、長(zhǎng)沙、鄭州等地近期也均推出了寬松的省會(huì)落戶(hù)政策。從2014年全國(guó)戶(hù)籍制度改革開(kāi)始以來(lái)，多地已經(jīng)主動(dòng)落實(shí)“差異化落戶(hù)政策”，希望通過(guò)戶(hù)籍改革與吸引人才相結(jié)合，調(diào)整戶(hù)籍人口的結(jié)構(gòu)。
截止到2017年，多地戶(hù)改政策相繼落實(shí)，以武漢為例，落戶(hù)政策在不斷放寬。在2017年部分一線城市疏解人口和房市信號(hào)明確的同時(shí)，這些重點(diǎn)省會(huì)城市的戶(hù)口變得更有“分量”，寬松的戶(hù)籍政策成為這些城市搶奪人才的政策砝碼。
部分城市落戶(hù)政策放寬
“一個(gè)戶(hù)口指標(biāo)5萬(wàn)，你還要么？”5月23日，武漢某房地產(chǎn)中介告訴從北京回武漢創(chuàng)業(yè)的鄧方（化名）。
2017年上半年，他一直在看房子，因?yàn)闆](méi)有武漢戶(hù)口，也沒(méi)有繳足兩年社保，鄧方目前沒(méi)有購(gòu)房資格。對(duì)于向他推銷(xiāo)戶(hù)口的各路人士，他動(dòng)了心，但又擔(dān)心被騙。
5月22日，武漢市公安局實(shí)施新的戶(hù)籍遷移政策，進(jìn)一步對(duì)各類(lèi)人才落戶(hù)武漢敞開(kāi)大門(mén)。武漢提出“降低招才攬仕門(mén)檻”，調(diào)整和完善了18項(xiàng)戶(hù)口遷移政策。
其中新規(guī)明確降低了大學(xué)畢業(yè)生的落戶(hù)門(mén)檻：畢業(yè)3年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普通高校畢業(yè)生，無(wú)須買(mǎi)房，只需提交相關(guān)材料，即可申請(qǐng)落戶(hù)；博士、碩士人員則可直接落戶(hù)。
鄧方因此拒絕了“5萬(wàn)弄戶(hù)口”的中介。
武漢官方表示，戶(hù)改主要是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣攬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，合理引導(dǎo)人口轉(zhuǎn)移。武漢制定了“控制中心城區(qū)人口規(guī)模，適度放開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)和新城區(qū)落戶(hù)限制”的基本原則。
2017年4月15日，武漢啟動(dòng)了高校畢業(yè)生落戶(hù)新政策，一個(gè)月時(shí)間，武漢市共受理4100余人，其中已辦理落戶(hù)1600余人。通過(guò)窗口、網(wǎng)絡(luò)和電話進(jìn)行政策咨詢(xún)的高達(dá)6.5萬(wàn)余人次。
留人才和搶人才
最新的戶(hù)籍新政，是武漢在“留住百萬(wàn)大學(xué)生”人才戰(zhàn)略指導(dǎo)下發(fā)布的。
2017年2月，武漢正式提出“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”；3月，武漢推出專(zhuān)項(xiàng)政策解決留漢大學(xué)生住房難問(wèn)題；5月，再次出臺(tái)《戶(hù)口遷移辦理工作規(guī)定》，大學(xué)生落戶(hù)武漢幾乎“零門(mén)檻”。
2017年4月，武漢正式成立“招才局”，將招才引智列為“一把手工程”，并聘請(qǐng)陳東升、雷軍等16位知名企業(yè)家為“招才顧問(wèn)”和“招才大使”。
武漢一直有大學(xué)之城的稱(chēng)號(hào)，長(zhǎng)期是長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的人才來(lái)源地。另一個(gè)跟武漢類(lèi)似的高校聚集的省會(huì)城市西安，也在今年初對(duì)部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件做出重大調(diào)整，具體可概括為“三放四降”。
“三放”就是放開(kāi)普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生的落戶(hù)限制、放寬設(shè)立單位集體戶(hù)口條件、放寬對(duì)“用人單位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落戶(hù)條件、降低投資納稅落戶(hù)條件、降低買(mǎi)房入戶(hù)條件、降低長(zhǎng)期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限。
南京也在4月發(fā)布《人才安居辦法》，出臺(tái)住房新政，提出力保16萬(wàn)人才安居樂(lè)業(yè)，主要面向符合條件的大學(xué)畢業(yè)生和園區(qū)內(nèi)新就業(yè)人員。此外，廣東東莞、珠海等地都發(fā)布了類(lèi)似“搶人”政策。
這些城市留才引才的政策包括提供公租房、放寬戶(hù)籍政策等。除了留住大學(xué)生，很多城市還在全球攬才，特別是吸引部分從北上廣深等一線城市外溢的、愿意回到這些重點(diǎn)城市創(chuàng)業(yè)、工作的人士。
吸引人才政策的效果較為顯著。2009年至2016年間的統(tǒng)計(jì)年鑒及國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，武漢凈流入人口快速增長(zhǎng)，從2009年的74.45萬(wàn)人增至2016年242.78萬(wàn)人。2016年凈流入人口約為2009年的3倍余。
宜居和發(fā)展?jié)摿σ蛩?/strong>
受關(guān)注
這些留下的大學(xué)生，以及從一線城市回流的人才，其生活狀態(tài)如何？
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了多名從一線城市回到武漢的年輕互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人士，他們反饋?zhàn)畲蟮膯?wèn)題是“不好找到合適的崗位，其次是工資較低”，但是也并不想回到一線城市。
一份由某互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2015年在武漢進(jìn)行招聘的互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)量為1051家，而北京有16200家。2015年進(jìn)行招聘的互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)量的城市排名中，武漢排名全國(guó)第七，位于北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都之后，和南京基本持平。
報(bào)告選取了產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)師、Java工程師和安卓工程師五個(gè)崗位，對(duì)比北京和武漢?？梢钥闯觯錆h互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主要職位薪資都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京，以安卓工程師為例，北京的平均薪資幾乎是武漢的兩倍。
剛從北京回武漢一個(gè)月的某985高校畢業(yè)生張海（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他在北京做互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)崗位，眼看戶(hù)口和買(mǎi)房無(wú)望，想著回武漢早日安家置業(yè)，但現(xiàn)在卻處于失業(yè)狀態(tài)。
此前張海找了一份武漢本土互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司的工作，最近公司已發(fā)不出工資?，F(xiàn)在他準(zhǔn)備考慮投簡(jiǎn)歷競(jìng)聘當(dāng)?shù)匾患已肫蟮男姓?lèi)崗位。
另一位回武漢工作3年的武大畢業(yè)生王君（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他從北京中關(guān)村(000931,股吧)某互聯(lián)網(wǎng)公司回武漢，現(xiàn)在一家武漢本地的國(guó)企做宣傳工作。
王君說(shuō)，他現(xiàn)在的單位跟之前的互聯(lián)網(wǎng)公司完全是不同氣質(zhì)。二線城市的工作機(jī)會(huì)仍然集中在國(guó)企、央企，武漢的民營(yíng)企業(yè)待遇高的不多，央企福利工資待遇好一些。
“地方小互聯(lián)網(wǎng)公司‘坑多’，而且工資低?！睆埡Ｒ脖磉_(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。他們都表露，曾有再回北京的想法?！暗桓一?，不想再漂了?！蓖蹙f(shuō)，他已經(jīng)在武漢買(mǎi)房，這里更適合生活，另外他看好武漢未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，武漢的互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展才剛剛開(kāi)始。