2016年4月1日，李克強(qiáng)總理在稅務(wù)總局考察營改增準(zhǔn)備工作時，曾與12366北京中心話務(wù)員代表宋欣欣進(jìn)行視頻連線對話，專門叮囑一定要解答好納稅人的疑問，確保全面推開營改增試點(diǎn)順利推進(jìn)。
在營改增試點(diǎn)全面推開的一年時間里，北京市國稅局始終牢記總理囑托，優(yōu)服務(wù)強(qiáng)管理、抓培訓(xùn)重輔導(dǎo)、嚴(yán)督導(dǎo)促落實(shí)，在快節(jié)奏、高強(qiáng)度中打贏了一場又一場營改增攻堅戰(zhàn)。截至2017年5月份納稅申報期，北京市四大行業(yè)納稅人總體稅負(fù)下降15.3%，四大行業(yè)26個細(xì)分行業(yè)稅負(fù)全部實(shí)現(xiàn)了只減不增，帶動全市納稅人累計減稅規(guī)模達(dá)435.8億元。
精準(zhǔn)輔導(dǎo)施策，讓企業(yè)“嘗甜頭”
“克強(qiáng)總理連線時，特別囑咐我們一定要做好政策輔導(dǎo)工作。”北京市國稅局李亞民局長說，“一年來，在深入開展政策效應(yīng)分析的基礎(chǔ)上，我們始終堅持問題需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)指導(dǎo)，最大限度地提升了營改增試點(diǎn)納稅人的滿意度和受益度?！?/p>
據(jù)了解，在營改增試點(diǎn)全面推開之初，北京市國稅系統(tǒng)迅速成立了近20個走訪小組，分行業(yè)、分類別全面走訪營改增企業(yè)，對金融、房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)100余戶納稅人分區(qū)域組織開展了30余場座談會，實(shí)地走訪了餐飲、影視、互聯(lián)網(wǎng)等10余個行業(yè)協(xié)會，深入了解營改增試點(diǎn)納稅人經(jīng)營狀況，有針對性地解答納稅人關(guān)于計稅方法、抵扣辦法、發(fā)票開具等方面的涉稅疑問。
“實(shí)施營改增試點(diǎn)之前我心里直打鼓，真擔(dān)心稅負(fù)會增加，但是經(jīng)過去年一年的實(shí)際運(yùn)行，在國稅局一對一的政策輔導(dǎo)下，我發(fā)現(xiàn)我們的稅負(fù)真的下降了?！北本┕疟彼?zhèn)旅游有限公司財務(wù)經(jīng)理許文濤興奮地給記者算了一筆賬，“2017年的第一季度，我們的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額達(dá)1680多萬元，實(shí)際繳納的增值稅為9.68萬元，這比我們測算的營業(yè)稅減少了700多萬元。減下來的這些稅，讓我們有了更充裕的資金進(jìn)行景區(qū)的升級規(guī)劃和管理質(zhì)量提升，這真是國家給我們企業(yè)真金白銀的實(shí)惠！”
受益稅制改革，讓行業(yè)“增活力”
營改增試點(diǎn)全面推開一年，營改增減稅的溢出效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
北京市國稅局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“營改增給企業(yè)帶來的不僅僅是稅負(fù)下降，更重要的是調(diào)整了經(jīng)營模式，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，整個行業(yè)的抵扣鏈條日趨完整，逐步形成規(guī)?；?、集約型經(jīng)濟(jì)模式，為行業(yè)發(fā)展增加更多活力?！?/p>
據(jù)了解，營改增后全鏈條抵扣政策，大大激發(fā)了企業(yè)在購進(jìn)不動產(chǎn)、更新設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)等方面加大投入的積極性，在降低稅負(fù)的同時，更助推了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，提升了企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。
搜狗科技相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“得益于進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣政策，一年來，我們公司通過外購信息技術(shù)服務(wù)、儀器設(shè)備等綜合減稅達(dá)到了1.7億元。節(jié)流促開源，有了更多的資金保障，2016年，我們又推出了兩項(xiàng)新型人工智能專利，分別在智慧醫(yī)療和同聲傳譯方面，實(shí)現(xiàn)了人工智能核心技術(shù)的突破性進(jìn)展?！庇浾哌€了解到，北京奔馳汽車有限公司也持續(xù)加大研發(fā)中心的投資建設(shè)，一年來技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣達(dá)4.5億元，目前該公司研發(fā)中心試驗(yàn)室已順利通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）2017年度的監(jiān)督評審。
北京市國稅局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還介紹說，“營改增的抵扣效應(yīng)還倒逼企業(yè)形成了上下游環(huán)環(huán)相扣的正規(guī)產(chǎn)業(yè)鏈條。”北京建磊國際裝飾工程股份有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人表示，“營改增后，建筑商在選擇材料供應(yīng)商時，會充分考慮是否可以獲得能夠有效抵扣的增值稅專用發(fā)票，大型材料供應(yīng)商不再處于價格劣勢，建材供應(yīng)市場重新洗牌和轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步打造了一個完整的信用鏈條和抵扣鏈條，促進(jìn)了上下游企業(yè)一起進(jìn)步發(fā)展?！?/p>
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，讓經(jīng)濟(jì)“添動能”
營改增作為財稅體制改革的重頭戲，是助力供給側(cè)改革、撬動全面深化改革的一個重要支點(diǎn)，全面推開營改增試點(diǎn)一年來，北京市第二、三產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
記者了解到，一年來，北京市四大行業(yè)新辦注冊納稅人5.9萬戶，同比增長17.4%。2016年新辦注冊納稅人23.2萬戶，其中第三產(chǎn)業(yè)新增21.3萬戶，占比91.8%。在經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的情況下，2016年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.1%，快于全市經(jīng)濟(jì)增速0.4個百分點(diǎn)。截至2017年1季度末，北京市第三產(chǎn)業(yè)比重提高到79.8%，增加值為4932.2億元，同比增長6.6%。高精尖產(chǎn)業(yè)稅收增速和比重雙提高，對北京市稅收貢獻(xiàn)過半，金融、科技、信息服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率合計達(dá)44.4%。
“營改增后，更多的社會資源向第三產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，受益稅制改革，新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。”北京市國稅局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對記者說。
北京小米支付技術(shù)有限公司依托2億小米手機(jī)用戶進(jìn)軍支付領(lǐng)域，據(jù)企業(yè)反映，2016年5月至2017年4月，稅負(fù)共計減少了6920萬元，進(jìn)項(xiàng)抵扣鏈條完整帶來的減稅效益，今年該企業(yè)決定以更充足的流動資金不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
摩拜單車、ofo等新興業(yè)態(tài)企業(yè)也普遍表示，由于企業(yè)處于投入階段，所需設(shè)備規(guī)模較大，獲得了較多進(jìn)項(xiàng)抵扣，同時又向生產(chǎn)廠商、下一鏈條經(jīng)營者、消費(fèi)者提供服務(wù)，也增加了下一鏈條經(jīng)營者進(jìn)項(xiàng)抵扣。營改增政策大大促進(jìn)了高研發(fā)投入、高自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)集成類以及服務(wù)類公司的成長，推動這些新興服務(wù)業(yè)從低端走向中高端。
稅制改革的每一步，都彰顯著國家治理的新高度。一年來的營改增攻堅，使命艱巨，任重道遠(yuǎn)，北京國稅部門將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好總理的重要指示精神，再接再厲，不負(fù)重托，最大限度發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展，推動營改增利好效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。