當?shù)貢r間6月1日下午(北京時間6月2日凌晨),美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布美國將繼續(xù)奉行“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略并退出巴黎氣候協(xié)議。
在競選時期他多次向支持者表示上任后將退出巴黎協(xié)議。這是繼退出跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定后,特朗普宣布退出的第二個由前任奧巴馬總統(tǒng)簽署的國際協(xié)議。
【延伸閱讀】
195國艱難達成這份協(xié)議 特朗普為何一走了之?
特朗普自上任美國總統(tǒng)以來,經(jīng)常給外界以“不走尋常路”的印象,比如廢除奧巴馬力推的醫(yī)保法案、退出TPP等雖然為其贏得一定的支持率,但同時也遭受著外界不小的質(zhì)疑。
如今,特朗普又做出一項讓世人震驚的決定——退出《巴黎協(xié)定》。北京時間今日(2日)凌晨3點30分左右,特朗普在白宮玫瑰園宣布美國退出這一全球性的氣候協(xié)議。他同時表示,巴黎氣候協(xié)議以美國就業(yè)為代價,不能支持那種會懲罰美國的協(xié)議。美國將開始協(xié)商新的條款,可能重新加入《巴黎協(xié)定》,甚至締結(jié)新的氣候協(xié)定,但條件是,必須“對美國公平”。
前美國總統(tǒng)奧巴馬針對特朗普的氣候行動發(fā)布聲明稱,美國正加入“那些拒絕未來的”國家行列。隨后,歐盟也表示對美國的單邊氣候決定深表遺憾。
特朗普早在大選期間便承諾退出
據(jù)公開資料顯示,《巴黎協(xié)定》是由全球195個國家于2015年12月12日舉行的聯(lián)合國氣候峰會中通過的氣候協(xié)議,該協(xié)議于2016年4月22日在紐約簽署,旨在通過減少燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物來限制全球變暖。
特朗普早在去年總統(tǒng)競選時就承諾退出巴黎氣候協(xié)定,他之前一直稱全球變暖完全是削弱美國工業(yè)的騙局。在大選期間,特朗普稱《巴黎協(xié)定》將使美國經(jīng)濟損失數(shù)萬億美元,而且對美國來說還沒有切實的好處。在今年1月20日正式宣誓就職總統(tǒng)時,特朗普便誓言要在上任后的100天以內(nèi)“取消”《巴黎協(xié)定》,以支持美國的石油和煤炭工業(yè)。
特朗普的支持者們也表示,《巴黎協(xié)定》限制了美國在能源資源方面的能力,因為能源是美國經(jīng)濟的一大重要板塊。此外,據(jù)法新社消息,美國白宮上周五稱,堅持遵守《巴黎協(xié)定》的責任義務將損害美國的經(jīng)濟增長。
BBC認為,在特朗普的工薪階層支持者中,特別是那些在西弗吉尼亞、俄亥俄和賓夕法尼亞州那些經(jīng)濟不景氣的產(chǎn)煤地區(qū)的人,更關心就業(yè)機會和他們的生活方式,而不是對他們來說非常遙遠的海平面上升或者全球變暖等問題。
然而,幾乎所有科學家都認為全球變暖是人類對化石燃料的使用所造成的。科學家們表示,美國退出《巴黎協(xié)定》可能會加速全球氣候變化帶來的影響,導致熱浪、洪水、干旱以及更為頻繁的風暴。在去年美國總統(tǒng)競選期間,共和黨候選人伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)也不止一次在公開場合就此“怒懟”特朗普。
在此次宣布決定前的5月27日,特朗普在七國集團峰會上拒絕簽署《巴黎協(xié)定》。5月31日,美國哥倫比亞廣播公司稱,美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)決定退出《巴黎協(xié)定》。隨后,特朗普也在推特上稱,他將于美東時間1日下午3點在白宮玫瑰園宣布美國是否退出《巴黎協(xié)定》。
最終,特朗普還是“不出意料”地宣布了退出決定。
美國為全球第二大溫室氣體排放國
這一決定也使美國加入敘利亞和尼加拉瓜,成為世界上僅有的三個未參與巴黎氣候協(xié)議的國家。
路透社認為,美國退出《巴黎協(xié)定》可能會產(chǎn)生極其深遠的影響。因為《巴黎協(xié)定》嚴重依賴于那些污染最嚴重的國家做出的承諾,以減少那些造成海平面上升、干旱等自然災害的氣體的排放。
美國現(xiàn)在的溫室氣體排放在全球占比在15%以上,是僅次于中國的全球第二大溫室氣體排放國。根據(jù)該協(xié)議,至2025年,美國溫室氣體排放將比2005年的水平降低26-28%。
巴黎協(xié)議第二條將通過以下內(nèi)容加強《聯(lián)合國氣候變化框架公約》:
1,把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi),并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5°C之內(nèi),同時認識到這將大大減少氣候變化的風險和影響;
2,從2050年到2100年的某個時間點開始,將人類活動排放的溫室氣體總量限制在樹木、土壤和海洋能夠自然吸收的水平上;
3,每五年檢視各國對降低溫室氣體排放的貢獻,使任務更具有挑戰(zhàn)性;
4,較富裕國將提供較貧窮國“氣候資金”來應對氣候變化,以轉(zhuǎn)換成使用可再生能源的過程。
美國退出讓中歐走向前臺?
按照《巴黎協(xié)定》,某個締約方如果打算退出,需要等待4年。《巴黎協(xié)定》于2016年11月4日生效,意味著特朗普需要等到下次美國總統(tǒng)選舉前后,美國才能退出。
此外,簽署國還可以選擇退出1992年的《聯(lián)合國氣候保護框架公約》(UNFCCC),并以此方式退出《巴黎協(xié)定》,因為后者是在前者的基礎上制定的。與巴黎協(xié)定的規(guī)定不同,UNFCCC的簽署國隨時可以宣布退出,一年之后生效。
路透社報道稱,包括一些共和黨議員在內(nèi),石油巨頭殼牌(AMS: RDSA)和??松梨?NYSE: XOM)對《巴黎協(xié)定》表示了支持。包括云峰能源(NYSE: CLD)在內(nèi)的幾家大型煤炭公司曾強烈要求特朗普繼續(xù)留在協(xié)定當中,以幫助保護該行業(yè)在海外的礦業(yè)權(quán)益。不過,也有其他一些公司要求特朗普退出《巴黎協(xié)定》,以幫助緩解美國國內(nèi)礦商的監(jiān)管壓力。
當?shù)貢r間周三,特斯拉汽車CEO埃隆·馬斯克(Elon Musk)在被問到如果特朗普決定退出,他會怎么做時,馬斯克對彭博社表示,“別無選擇,只能退出特朗普的商業(yè)顧問委員會?!倍谔乩势招纪顺鰠f(xié)定后不久,馬斯克也宣布退出白宮商業(yè)委員會。
另據(jù)路透社的報道,在美國打退堂鼓之際,歐盟和中國正打算在領導人會晤期間成為全球氣候議題的領袖。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)則認為,中歐之間在氣候議題上的通力合作,或?qū)⑷〈绹念I導地位。“如果和平與繁榮是全球經(jīng)濟秩序的結(jié)果,那么特朗普政府既無法保證歐洲的和平,也無法促進歐洲的繁榮。在以經(jīng)濟權(quán)力為基礎的當下,如果美國繼續(xù)逃避其作為全球領導者的責任,那么中國和歐洲將會形成新的權(quán)力中心?!盋NN援引美國一家研究機構(gòu)高頻經(jīng)濟信息社(High Frequency Economics)的分析說。(來源:每日經(jīng)濟新聞)