財(cái)經(jīng)365（www.lai935.com）4月6日訊：從新冠肺炎疫情爆發(fā)開始，人們“宅”在家中，各地商業(yè)活動(dòng)冷清，消費(fèi)隨之驟減，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1月份至2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額52130億元，同比名義下降20.5%。
“消費(fèi)券”真可以提振經(jīng)濟(jì)嗎？
隨著疫情在國內(nèi)的發(fā)展趨于穩(wěn)定，各地正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，消費(fèi)者的購買欲也漸漸復(fù)蘇，各地相繼參與到這場經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之戰(zhàn)中，通過發(fā)放電子消費(fèi)券鼓勵(lì)“碼”上消費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過17個(gè)省市宣布已發(fā)放或近期將要發(fā)放電子消費(fèi)券，且推出地區(qū)和金額還在快速增長，目前總額已超50億元。
目前，這些發(fā)放的電子消費(fèi)券，多為限定地點(diǎn)使用，主要以旅游類、餐飲、購物類居多，也有少數(shù)通用型。根據(jù)南京提供的數(shù)據(jù)顯示，市民使用高峰為周末，其中八成為餐飲類消費(fèi)券。
消費(fèi)券“前身”
上世紀(jì)30年代，美國等眾多資本主義國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)滑鐵盧，步入“大蕭條”階段，當(dāng)時(shí)為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的沖擊，美國政府1939年率先向符合條件的低收入群體發(fā)放食品券，受助者可以通過這些券購買食品，解決最基本的溫飽問題。
1964年，食品券計(jì)劃通過永久性立法，時(shí)至今日，這一項(xiàng)食品援助計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展成為“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP）救濟(jì)金”，不同規(guī)模的家庭可以獲得的救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)有所不同，而這些食物券在商店只能購買面包、蔬菜、肉類等食品，而不能用于煙酒等其他的生活用品的消費(fèi)。2019年，依然有4000萬美國人在領(lǐng)取食品券，約戰(zhàn)美國總?cè)丝诘?2%。
千萬不要小看美國政府的這項(xiàng)支出，可以說，從刺激經(jīng)濟(jì)角度來看，食物券是美國政府所有花銷中最有效的一項(xiàng)支出。數(shù)據(jù)顯示，美國政府每在食物券上花費(fèi)1美元，就能夠讓美國產(chǎn)生1.73美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)于減稅這項(xiàng)財(cái)政政策，美國給中間階級(jí)實(shí)行減稅，每降1美元的稅，只能產(chǎn)生1.2美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，每給企業(yè)降1美元的稅，僅產(chǎn)生0.3美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
在今天，美國領(lǐng)取食品券的人數(shù)也一度被市場認(rèn)為是反映美國經(jīng)濟(jì)情況的一張“晴雨表”。
美版“糧票”的應(yīng)用，在日本也曾發(fā)生過。1999年，日本還處于泡沫經(jīng)濟(jì)破裂階段，為刺激消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)，日本向兒童、老人等弱勢群體發(fā)放“地域振興券”。每一位符合條件的居民可以領(lǐng)取到總額為2萬日元的振興券，但是需要在半年內(nèi)用完。
但日本的“地域振興券”效果并不理想，當(dāng)年日本政府共計(jì)發(fā)放超過六千億日元消費(fèi)券，但最終因此增加的消費(fèi)總額僅為兩千多億日元。
消費(fèi)券在中國的應(yīng)用
消費(fèi)券
通過發(fā)放消費(fèi)券提振經(jīng)濟(jì)，在我國歷史上也是有跡可循的。受2008年次貸危機(jī)影響，我國社會(huì)消費(fèi)品的零售總額大降，當(dāng)時(shí)多地政府也曾推出消費(fèi)券提振消費(fèi)。
尤其是旅游行業(yè)，旅游是一個(gè)綜合型產(chǎn)業(yè)，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的連接性非常強(qiáng)。聯(lián)合國世界旅游組織曾測算，旅游業(yè)每直接收入1元會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)帶來4.3億元的增值收益。2009年，杭州發(fā)放三批次共計(jì)9.1億元消費(fèi)券，并通過“旅游消費(fèi)券”在短期內(nèi)刺激了“政府支出5元，拉動(dòng)旅游消費(fèi)289元”的高端消費(fèi)。
不過那個(gè)時(shí)候也產(chǎn)生了一系列問題，由于當(dāng)時(shí)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，消費(fèi)券基本都是紙質(zhì)的，所以發(fā)了以后，居民用多少、用不用，都很難統(tǒng)計(jì)，而有些人還拿著消費(fèi)券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，甚至因此出現(xiàn)了一群倒賣的“黃?！?。
但此次發(fā)放消費(fèi)券，借助了數(shù)字化手段，各地政府與支付寶等多家支付平臺(tái)合作，通過固定渠道向消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)券。
一方面，這些支付平臺(tái)本身就要求實(shí)名制，所以解決了傳統(tǒng)消費(fèi)券無法實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)發(fā)放和精準(zhǔn)消費(fèi)的難題；另一方面，數(shù)字消費(fèi)券還可以向一些特定人群發(fā)放，比如特困群體、其他需要照顧的特殊人群等。比如南京市就將消費(fèi)券分為“困難群眾、工會(huì)會(huì)員、鄉(xiāng)村旅游”等七類，而通過在線消費(fèi)的模式，也能讓這些定向人群在消費(fèi)時(shí)更有尊嚴(yán)。
此外，由于消費(fèi)券是數(shù)字化的，這就讓消費(fèi)者和商家在聯(lián)通的過程中必須借助數(shù)字化平臺(tái)，這又從另一層面助推了商戶的數(shù)字化運(yùn)營能力。
當(dāng)然，各地發(fā)放消費(fèi)券這一模式對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用也很明顯，僅以杭州為例，四五天時(shí)間內(nèi)，杭州通過消費(fèi)券激活消費(fèi)高達(dá)7億元。
消費(fèi)券要怎么發(fā)？
那么，消費(fèi)券到底是怎么提振經(jīng)濟(jì)的？為什么中國和美國發(fā)放消費(fèi)券成功了，但日本就失敗了？
其實(shí)，消費(fèi)券并不是最重要的，使用在什么領(lǐng)域才是關(guān)鍵。如果錯(cuò)判了消費(fèi)券的使用領(lǐng)域，那么拉動(dòng)消費(fèi)、提振經(jīng)濟(jì)的效果將會(huì)大打折扣。
1999年，日本發(fā)放了6194億日元地域振興券，但并沒有對(duì)使用領(lǐng)域進(jìn)行限制，這就導(dǎo)致很多居民將原本購買必需品的錢轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄，然后拿券去消費(fèi)，反而擠壓了居民的消費(fèi)需求。數(shù)據(jù)顯示，日本有6成以上的地域振興券直接被轉(zhuǎn)化為了儲(chǔ)蓄。但是，生活必需品在那個(gè)時(shí)候并沒有那么蕭條，這一行業(yè)也很難推動(dòng)和影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)趨勢的走向。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看，消費(fèi)券要發(fā)揮作用，就必須發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，“乘數(shù)效應(yīng)”是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一項(xiàng)變量的增減，通過連鎖反應(yīng)而引起經(jīng)濟(jì)總量的變化，乘數(shù)效應(yīng)越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也越強(qiáng)勁，而乘數(shù)的大小則與居民的邊際消費(fèi)傾向成正比。但事實(shí)上，這些被用于生活必需品的消費(fèi)券是起了“替代效應(yīng)”，擠壓了居民本身的消費(fèi)需求，發(fā)放效果大打折扣。
今天，我國的消費(fèi)券在特殊時(shí)期重出江湖，餐飲行業(yè)則是重中之重，3月以來，銀川、南京、長沙等地方政府聯(lián)合美團(tuán)推出了“安心消費(fèi)節(jié)”，給消費(fèi)者發(fā)放超700萬元餐飲電子消費(fèi)券，吸引消費(fèi)者外出就餐。一方面，餐飲行業(yè)在疫情期間受到了巨大沖擊，各地中小餐廳幾乎破產(chǎn)；另一方面，餐飲行業(yè)本身是一個(gè)“乘數(shù)效應(yīng)”非常大的企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈上游帶動(dòng)作用強(qiáng)、橫向關(guān)聯(lián)行業(yè)也很多。
而餐飲行業(yè)在刺激下，也可以帶動(dòng)供給側(cè)和生產(chǎn)端的擴(kuò)張，從而拉動(dòng)后端企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，提供更多就業(yè)崗位，為居民創(chuàng)造更多可支配收入。
總的來說，消費(fèi)券對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定提振作用，但前提是這些券要被“花”出去。所以，發(fā)放什么券、在哪些平臺(tái)發(fā)，都非常重要。
疫情步入后期，多方促活消費(fèi)需求升溫，現(xiàn)行的消費(fèi)券已經(jīng)取得初步成績。未來，政府、商戶還需要深度聯(lián)手，撬動(dòng)消費(fèi)者的消費(fèi)需求，解除當(dāng)前整個(gè)市場的燃眉之急。更多資訊，關(guān)注財(cái)經(jīng)365股票門戶！