在本周二特朗普公布了預(yù)算計(jì)劃,周四美國(guó)財(cái)長(zhǎng)努欽重申了特朗普政府3%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。各界開(kāi)始討論這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否重回1980年代到2000年中期的快速增長(zhǎng)步伐?
白宮經(jīng)濟(jì)政策制定者稱,可以。大多數(shù)專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為不行。從歷史角度來(lái)講,“工人生產(chǎn)率才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力,而非政客和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。專注于提高工人生產(chǎn)率,美國(guó)經(jīng)濟(jì)就能增長(zhǎng)至3%?!?br/>
自從二次大戰(zhàn)結(jié)束后,生產(chǎn)力增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素,甚至比更大規(guī)模的女性參與工作更重要。美國(guó)是如何提高勞動(dòng)力生產(chǎn)力的呢?這個(gè)話題早已在科技行業(yè)中盛行,但是答案卻不在那。沒(méi)人會(huì)質(zhì)疑21世紀(jì)的科技進(jìn)步,但是,科技進(jìn)步對(duì)可度量的生產(chǎn)力或者工資增長(zhǎng)未造成任何影響。
里士滿聯(lián)儲(chǔ)在5月22日發(fā)布的國(guó)家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)告中,在首個(gè)章節(jié)就回顧了美國(guó)近期的GDP增長(zhǎng),之后是自2007年以來(lái)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。
把GDP增長(zhǎng)放在這個(gè)重要的位置是為了說(shuō)明,雖然美聯(lián)儲(chǔ)的雙重目標(biāo)是就業(yè)和通脹,但是顯然整個(gè)國(guó)家的GDP增長(zhǎng)才是一切討論國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。
該報(bào)告將GDP增長(zhǎng)歸因于兩大驅(qū)動(dòng)因素:勞動(dòng)力規(guī)模的增長(zhǎng)和這些勞動(dòng)力生產(chǎn)力的變化(GDP/參與勞動(dòng)總?cè)藬?shù)).
自二戰(zhàn)結(jié)束后,長(zhǎng)期(10年均值)GDP增長(zhǎng)經(jīng)歷了3個(gè)大的階段。第一個(gè)階段的GDP增速為3.5-5.0%,美國(guó)經(jīng)濟(jì)大概以3%的速度增長(zhǎng)。自從經(jīng)濟(jì)大蕭條以后,1.5%的增速成為常態(tài)。
勞動(dòng)力的增長(zhǎng)卻和這些趨勢(shì)沒(méi)有多少相關(guān)性。就業(yè)增長(zhǎng)每年超過(guò)2%(以十年平均值計(jì)算),高峰期出現(xiàn)在1980年代,這主要?dú)w功于更多的女性進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。但從那以后就業(yè)增速就一路下滑,直至目前的0.5%增長(zhǎng)速度。
自從1950年代以來(lái),生產(chǎn)力增長(zhǎng)似乎才是GDP真正的驅(qū)動(dòng)因素。生產(chǎn)力增長(zhǎng)速度以2%到3%(以十年平均值計(jì)算)的速度,在1960年代達(dá)到峰值。在1970年代和GDP一起出現(xiàn)下降,將至1%,并在1990年代和2000年代初期反彈至2%,與此同時(shí)GDP增速維持在了3%左右。
很多專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他專家并不看好多位白宮官員設(shè)定的,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)性地重回3%的目標(biāo)。里士滿聯(lián)儲(chǔ)的報(bào)告解釋了他們之間分歧的關(guān)鍵所在。
如果能解除目前勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的危險(xiǎn)狀態(tài)(如下圖所示2017年第一季度美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)為1.1%),GDP就能獲得更好的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)。
某個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點(diǎn)認(rèn)為,事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家估測(cè)生產(chǎn)力的指標(biāo)沒(méi)能將互聯(lián)網(wǎng)方面的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
最近有很多這方面的觀點(diǎn)出現(xiàn):
·可能是由于很多類似谷歌和Facebook一樣的互聯(lián)網(wǎng)公司所提供的服務(wù)是免費(fèi)的,有幾十億美元的價(jià)值沒(méi)有被傳統(tǒng)的GDP定義統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
·或者還有可能原因出在,過(guò)去的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低估了經(jīng)濟(jì)增速,沒(méi)能準(zhǔn)確地反映軟件服務(wù)和其他服務(wù)在質(zhì)量方面的進(jìn)步。
·最近還出現(xiàn)一篇與上述觀點(diǎn)背道而馳的文章認(rèn)為,所有我們觀測(cè)到的數(shù)據(jù)都是正確的。
有人宣稱美國(guó)工人生產(chǎn)力被廣泛低估,這種看法真正的問(wèn)題其實(shí)在于工資增長(zhǎng)自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)一直保持低速。
從2009年以來(lái),就業(yè)成本指數(shù)(Employment
Cost
Index)的年率變化徘徊在1.5%到2.5%之間,而2007年時(shí)的變化為3.0-3.5%。自2010年到2015年之間,平均時(shí)薪的增長(zhǎng)低于2%,甚至目前讀值僅為2.7%,遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)危機(jī)前水平。如果我們對(duì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的低估如此嚴(yán)重,那為何工資增長(zhǎng)沒(méi)能以十年前的速度增長(zhǎng)?
實(shí)際上,科技的介入和工人生產(chǎn)力增長(zhǎng)的疲弱正在將社會(huì)推向完全相反的兩個(gè)方向:用軟件和機(jī)器取代“效率低”的工人,在未來(lái)的升級(jí)周期中將提高生產(chǎn)力。這些因素導(dǎo)致了有關(guān)“GDP增速3%的討論”變得多樣化。
筆者認(rèn)為,在任何宏觀經(jīng)濟(jì)政策的計(jì)算方法中,都將面對(duì)的問(wèn)題應(yīng)該是如何再次重新體現(xiàn)人類勞動(dòng)力的重要性——我們生產(chǎn)力更高,經(jīng)濟(jì)就會(huì)增長(zhǎng)更快。不然的話科技將會(huì)取代工人,而不是簡(jiǎn)單地提升工人的工作效率。