上海市政府新近出臺《關于創(chuàng)新驅動發(fā)展鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》(簡稱《若干意見》)，以50項措施，提振實體經(jīng)濟。記者實地走訪了上海松江區(qū)，探秘滬上工業(yè)用地“二次生命力”的源頭。
在距離上海市中心一個多小時車程的這片郊區(qū)土地上，一批新建的廠房“拔地而起”，一些舊產(chǎn)業(yè)園的“二次開發(fā)”進行得如火如荼，一派先進制造業(yè)的新生機正涌動其間。
靠近G60滬昆高速公路的啟迪漕河涇(中山)科技園，原是一處幾近空置的傳統(tǒng)廠房，而今搖身一變，成為G60上海松江科創(chuàng)走廊上一個頗受熱捧的高科技園區(qū)。
啟迪漕河涇(上海)開發(fā)有限公司的工作人員李楊告知，園區(qū)原是傳統(tǒng)廠房，開發(fā)完后招商不佳；這塊區(qū)域被收購后，經(jīng)軟硬件升級，于去年5月開園。截至去年年底，其入住率達95%以上，主要吸引了節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等領域的百余家智能制造中小企業(yè)。
《若干意見》中指出，未來5年，上海將加強對先進制造業(yè)的空間保障。推進工業(yè)用地轉型升級，2020年上海市工業(yè)用地規(guī)模預計保持在550平方公里左右，對規(guī)劃工業(yè)用地予以嚴格管控，為制造業(yè)長遠發(fā)展留足空間。
當下，上海加大了對閑置低效用地的整治盤活力度，通過騰籠換鳥引入新的項目、支持企業(yè)技術改造，以提高產(chǎn)業(yè)能級和產(chǎn)出績效。根據(jù)新政，上海各區(qū)每年工業(yè)用地減量化騰挪出的土地指標，將按照不低于1/3的比例用于重點工業(yè)項目。
上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會產(chǎn)業(yè)園區(qū)科的工作人員方琦告訴記者，原先利用土地空間的方式相較粗放，以項目拉動經(jīng)濟發(fā)展，但現(xiàn)在老的工業(yè)廠房與高端制造業(yè)不相匹配；政府主張回購、調整這些廠房，適合智能制造業(yè)發(fā)展需求，從而引進優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級。
他并表示，其“二次開發(fā)”主要分為三個層面：一是政府主導，通過產(chǎn)業(yè)結構調整方式，將調整出來的土地，提供給重點優(yōu)質項目使用；二、比如啟迪漕河涇(中山)科技園的案例，通過政企多方合作、騰籠換鳥；三，如科大智能機器人產(chǎn)業(yè)基地項目，引進優(yōu)質的企業(yè)進行開發(fā)。
他口中的科大智能機器人產(chǎn)業(yè)基地項目，地處上海松江區(qū)的另一處，記者探訪時，尚是一片火熱建設中的工地。該項目今年1月破土動工，占地總面積約328畝，由總部辦公樓、復旦-科大智能智能機器人聯(lián)合實驗室、工業(yè)機器人研發(fā)調試中心等多個區(qū)域組成，主要應用于工業(yè)機器人、人工智能服務及特種機器人的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。
科大智能科技股份有限公司的總裁助理楊浩在受訪時介紹，從去年持續(xù)并購幾家企業(yè)后，該企業(yè)目前在上海有五、六家全資子公司，但分布在滬上各區(qū)，不利于整體辦公和協(xié)調，建設該基地是為了將已有產(chǎn)能轉移集中。
他認為，很多遷出上海的制造企業(yè)屬勞動密集型，而對于“智造”企業(yè)而言，上海在金融、物流、高校資源，以及行政效率等領域的優(yōu)勢明顯。
庫卡柔性系統(tǒng)(上海)有限公司的首席執(zhí)行官王江兵也持類似觀點，他表示，這個行業(yè)更多是“賣”智力，而非勞動力，需要中高端技術及管理人才，在上海有充分資源，雖然某些成本會高些，但在效率產(chǎn)出、開拓創(chuàng)新等方面，給企業(yè)帶來更高的投資回報。
據(jù)悉，這家機器人自動化解決方案企業(yè)在過去兩年業(yè)務發(fā)展很快，其訂單額從2014年的7億元人民幣猛增到2016年的近12億元人民幣?？焖侔l(fā)展帶來新擴容需求，此間政府部門在土地手續(xù)等方面開通了“綠色通道”，助力該企業(yè)新廠今年5月正式開工。