中國投資有限責任公司(簡稱:中投公司)總經(jīng)理屠光紹接受《華爾街日報》專訪時表示,中國公司有在美國市場進行更多投資的可能性,反之亦然,希望兩國增進互信。中國主權(quán)財富基金正加大努力破冰美國市場,希望抓住最近兩國貿(mào)易關(guān)系緩和的機會。
今年4月中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在佛羅里達州舉行了會晤,上周還宣布了重置兩國貿(mào)易和投資關(guān)系的廣泛計劃,受此鼓舞,屠光紹表示,中投公司希望在今后幾年顯著增加在美直接投資。
本周五中投公司在紐約的代表處即將投入運營,取代在加拿大多倫多的唯一海外代表處。中投公司擁有逾2000億美元外國資產(chǎn)。
此舉標志著中投公司的一種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:受美國不利的投資環(huán)境影響,多年來中投公司一直避免在美國市場設(shè)立辦事機構(gòu)。屠光紹稱,美國監(jiān)管部門對中投公司很嚴苛,中投公司甚至說不出一個具有代表性的美國直接投資項目。
為使外匯儲備多元化,中國于2007年成立了中投公司。如今該公司受到全球投資者的密切關(guān)注,將其視為一個主要資本源頭以及中國公司走出去雄心的代表。
在能源領(lǐng)域的投資使中投公司海外資產(chǎn)近期的回報受到影響。
屠光紹表示,目前中投公司尋求投資美國基礎(chǔ)設(shè)施(比如高速公路、鐵路等)和高科技制造工廠等項目,希望產(chǎn)生穩(wěn)定、長期的回報;中投公司可以成為美國基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)項目的一個穩(wěn)定的長期資本來源,并幫助美國公司擴展中國市場。
屠光紹表示,中投公司之所以在美國進行的直接投資可以忽略不計,一個重要原因是美國有關(guān)部門對中國投資者的審查過于嚴格且投資審核程序不透明。
他稱,相比之下,英國政府一直都更為熱情,這使得該基金能進行一些大額投資,例如對希思羅機場和公用事業(yè)公司Thames Water的投資。
屠光紹的評論與中國官員和公司高管的說法如出一轍,后者對進入美國的高壁壘感到不滿,他們還稱美國海外投資委員會(簡稱CFIUS)的審核過程不公平,即便CFIUS正式阻止的競標并不是很多。
盡管最近出現(xiàn)了屠光紹所稱的非常積極跡象,但中投公司在美國的開拓仍面臨眾多挑戰(zhàn)。該公司尤其擔心美國有可能單挑中國投資進行專門審查。
而這類做法是美國兩黨議員考慮對CFIUS做出的調(diào)整之一。同時也有人呼吁,在評估任何特定領(lǐng)域的中國投資時,應(yīng)考量中國在該領(lǐng)域?qū)γ绹顿Y的開放程度。特朗普政府還未在可能對CFIUS做出的調(diào)整上表明立場。
屠光紹表示,中投公司理解美國出于保衛(wèi)國家安全的目的對外國投資進行審核的必要性。但他敦促美國有關(guān)部門提高審核程序的透明度并避免貿(mào)易保護主義。他表示,尤其重要的是此類審查不要針對任何特定國家或項目。
許多分析人士稱,無論CFIUS作出何種改變,相較私人投資者,中投公司可能將繼續(xù)在美國受到更嚴格審查,因其具有中國政府背景。
與此同時,中投公司還計劃對發(fā)展中國家進行更多直接投資,響應(yīng)習(xí)近平主席為擴大中國的貿(mào)易聯(lián)系而發(fā)起的“一帶一路”倡議。過去幾年,中投公司已對“一帶一路”計劃中的國家投資約100億美元。
例如,中投公司聯(lián)手其他中國公司于2015年投資9.20億美元,收購?fù)炼涞谌蠹b箱碼頭Kumport 65%的股權(quán)。
中投公司加大力度開拓美國市場的同時,中國監(jiān)管部門已收緊對中國企業(yè)境外投資的控制,目的是抑制資本外流。
鑒于中投公司的使命就是投資海外,收緊對外投資控制對中投不會產(chǎn)生影響。中國政府需更好地監(jiān)管對外投資,同時繼續(xù)鼓勵企業(yè)走出去。