在剛過去的周末,美國總統(tǒng)特朗普出訪沙特,與沙特國王薩勒曼簽署了價(jià)值高達(dá)1100億美元的軍售協(xié)議。接下來的一周他還要前往以色列和意大利等地,繼續(xù)他的總統(tǒng)生涯首次出訪。
特朗普此行看點(diǎn)頗多,首先,他史無前例地把出訪第一站定在中東盟友沙特,并且雙方效率極高地達(dá)成了一份價(jià)值1100億美元的“聯(lián)合戰(zhàn)略協(xié)議”,且承諾未來10年美國將向沙特出售3500億美元武器。
除了軍售協(xié)議,此次特朗普出訪沙特,美國方面期待修繕奧巴馬時(shí)代與沙特之間尷尬的關(guān)系,在打擊極端組織“伊斯蘭國”上得到沙特的支持;而沙特則期待美國能在沙特的遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以及與伊朗的爭端中提供更多的支持。
美國媒體評論稱,在美國國內(nèi)面臨多重夾攻甚至彈劾等政治危機(jī)的當(dāng)口,特朗普的這次出訪更像是他多年來飛往全球各地“談生意”的一趟商務(wù)之旅,提醒支持者們自己擁有著何等的談判實(shí)力。
軍售合法性遭質(zhì)疑
曾任沙特駐美大使的沙特外長朱貝爾(Adelal-Jubeir)把此次國王薩勒曼與特朗普會談的成果稱為美國和沙特及其他海灣地區(qū)盟友間關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。特朗普也評論,這份軍售合同將給美國帶來數(shù)千億美元的投資和工作,而這一切都要“歸功于沙特人民”。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,美國將對沙特提供的武器包括海軍艦船、坦克和其他軍事車輛,還有提升沙特網(wǎng)絡(luò)安全和空中情報(bào)搜集的設(shè)備,以及一些還未通過論證的新武器,比如薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。
美國外交關(guān)系委員會數(shù)據(jù)顯示,沙特是美國最大的軍火買家,從2011年到2015年,沙特購買了大約10%的美國產(chǎn)軍火。
前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政8年內(nèi)共向沙特出售了1150億美元的武器,這在當(dāng)時(shí)已經(jīng)創(chuàng)下兩國結(jié)盟70多年來的最高紀(jì)錄。但后來奧巴馬政府因?yàn)樯程卦谂c也門交惡過程中轟炸平民而限制了對沙特的軍售。分析普遍預(yù)期特朗普將改善與沙特的關(guān)系,第一步就是讓軍售計(jì)劃重新上軌道。
但特朗普還沒離開沙特,美國國內(nèi)就已經(jīng)傳來了非議。美國國會參議院收到的來自一名法學(xué)教授的信,信中稱,鑒于沙特與也門之間的沖突,上述1100億美元軍售計(jì)劃的合法性將遭到質(zhì)疑。
將公布新的北約備忘錄
白宮聲明顯示,未來幾天特朗普還將繼續(xù)出訪以色列、巴勒斯坦、意大利和比利時(shí),其間出席北約首腦峰會和七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會。
《紐約時(shí)報(bào)》稱,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22~23日,特朗普將出訪以色列,此行一個(gè)重要議程就是與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯分別會面,特朗普曾表示,將就地區(qū)關(guān)系達(dá)成比往屆美國總統(tǒng)“更大、更好的協(xié)議”。因此,他將如何推進(jìn)巴以和平進(jìn)程成為重要看點(diǎn)。
以色列之后,特朗普還將在24日前往梵蒂岡與教皇方濟(jì)各會面,在羅馬與意大利總統(tǒng)馬塔雷拉會面,當(dāng)日下午則前往比利時(shí)。在比利時(shí),特朗普將參加25日的北約峰會,與歐盟官員會面,和同樣首次出訪的法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诿绹v比利時(shí)大使館內(nèi)共用午餐,商討防務(wù)和安全問題,隨后出席北約國家領(lǐng)導(dǎo)人晚宴。
這部分安排中最值得關(guān)注的是特朗普將公布一份新的北約備忘錄,美國國防部部長馬蒂斯作陪。今年2月,馬蒂斯就帶著兩大任務(wù)首次參加了北約會議,一是當(dāng)面給北約盟友們帶去信心,強(qiáng)調(diào)美國依舊“保持對北約的承諾”,二是重申北約成員國交足各自承擔(dān)的軍費(fèi)份額,這也是特朗普在上任前后一直強(qiáng)調(diào)的。因此,這次特朗普在北約會議上的主要觀點(diǎn)也基本上會圍繞“催繳軍費(fèi)”的主題展開。