償咨委的成立，是為進(jìn)一步完善并有效實(shí)施中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系(以下簡稱償二代)。將是中國保監(jiān)會償付能力體系建設(shè)的咨詢機(jī)構(gòu)。主要有四方面職責(zé)。包括參與償二代的標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和國際合作，提供咨詢意見；研究償付能力監(jiān)管中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及新問題，提出意見建議；參加中國保監(jiān)會組織的對保險(xiǎn)公司的專業(yè)核查與評估工作；跟蹤分析國際償付能力監(jiān)管動態(tài)，受中國保監(jiān)會委托開展償二代國際交流與合作。
所謂償二代，是用來監(jiān)控保險(xiǎn)公司的償付能力，也是保監(jiān)會對保險(xiǎn)公司監(jiān)管的核心指標(biāo)。全稱是“中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系(中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系，C-ROSS)”。相比于償一代，償二代以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，對企業(yè)的資金償付能力的要求進(jìn)一步提高。 “償二代”正式實(shí)施一年多以來取得了階段性成果。下一步將啟動“二期工程”。從“償二代”一期，再到 “償二代”二期，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管范圍和規(guī)則在逐步深化。
近日，在保監(jiān)會舉辦的全國保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管工作培訓(xùn)班上，保監(jiān)會副主席陳文輝強(qiáng)調(diào)，未來一個(gè)時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)防范和償付能力監(jiān)管工作的總體思路是：全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)和金融工作的系列重要指示，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”，強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、治亂象。啟動償二代二期工程，完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管合力，積極穩(wěn)妥處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是啟動償二代二期工程，重點(diǎn)是要填補(bǔ)制度空白、修訂現(xiàn)行規(guī)則、加強(qiáng)審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)。二是統(tǒng)籌發(fā)揮好監(jiān)管系統(tǒng)和保險(xiǎn)公司兩方面資源，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過加強(qiáng)對難以資本化風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管、強(qiáng)化償付能力數(shù)據(jù)的真實(shí)性、結(jié)合“一帶一路”推進(jìn)償付能力監(jiān)管的國際合作、加大償付能力專業(yè)人才的培養(yǎng)力度等工作，進(jìn)一步深化償二代的實(shí)施。
目前保監(jiān)會已經(jīng)開始進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要為“償二代”存在的問題及完善建議，包括但不限于以下四個(gè)方面：一是，“償二代”監(jiān)管規(guī)則存在的空白、短板以及需要修訂調(diào)整的方面；二是，“償二代”運(yùn)行的制度機(jī)制存在的問題，如保監(jiān)局、會管單位和其他機(jī)構(gòu)參與“償二代”監(jiān)管的工作機(jī)制方面；三是，“償二代”全面落地和有效執(zhí)行中存在的問題；四是，進(jìn)一步發(fā)揮“償二代”在風(fēng)險(xiǎn)防控中的核心作用，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和推動監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的意見建議。調(diào)研成果將作為償二代二期工程建設(shè)方案的重要基礎(chǔ)。