5月22日，中國(guó)證券網(wǎng)獨(dú)家獲悉，為加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，進(jìn)一步提升償付能力監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，明確“償二代”二期工程建設(shè)的主攻方向和重點(diǎn)項(xiàng)目，保監(jiān)會(huì)決定對(duì)“償二代”制度及實(shí)施情況開(kāi)展書(shū)面調(diào)研。
據(jù)了解，調(diào)研內(nèi)容主要為，“償二代”存在的問(wèn)題及完善建議，包括但不限于以下四個(gè)方面：一是，“償二代”監(jiān)管規(guī)則存在的空白、短板以及需要修訂調(diào)整的方面；二是，“償二代”運(yùn)行的制度機(jī)制存在的問(wèn)題，如保監(jiān)局、會(huì)管單位和其他機(jī)構(gòu)參與“償二代”監(jiān)管的工作機(jī)制方面； 三是，“償二代”全面落地和有效執(zhí)行中存在的問(wèn)題；四是，進(jìn)一步發(fā)揮“償二代”在風(fēng)險(xiǎn)防控中的核心作用，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和推動(dòng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)建議。
“償二代”是合理控制行業(yè)杠桿率、行業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力、防控行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有力抓手，遵循“有多大本錢，做多大業(yè)務(wù)”的金融規(guī)則。保監(jiān)會(huì)計(jì)劃通過(guò)啟動(dòng)“償二代”二期工程來(lái)完善這一頂層設(shè)計(jì)，不斷扎緊監(jiān)管制度的籠子。據(jù)了解，此次調(diào)研成果將作為“償二代”二期工程建設(shè)方案的重要基礎(chǔ)。
從業(yè)內(nèi)人士處得知，目前，保監(jiān)會(huì)對(duì)“償二代”二期工程的初步構(gòu)想是，首先，填補(bǔ)制度空白。包括：制定保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管的配套細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)“大而不能倒”保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度；擴(kuò)大“償二代”風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)的范圍，將保險(xiǎn)集團(tuán)、養(yǎng)老險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等納入評(píng)價(jià)范圍；研究建立自保公司、相互制保險(xiǎn)企業(yè)等新興保險(xiǎn)主體的償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
其次，修訂現(xiàn)行規(guī)則。包括：修訂《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)定》，進(jìn)一步完善償付能力監(jiān)管框架，細(xì)化償付能力監(jiān)管措施，增強(qiáng)償付能力監(jiān)管的剛性約束；結(jié)合近兩年新的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，校準(zhǔn)保險(xiǎn)公司股票、長(zhǎng)期股權(quán)投資等投資資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司舉牌等資金運(yùn)用行為的監(jiān)管力度；修改完善保險(xiǎn)公司投資多層嵌套以及交叉性金融產(chǎn)品的償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；修訂完善保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金負(fù)債的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升其科學(xué)性。
同時(shí)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，為了把“償二代”實(shí)施落到實(shí)處，今年保監(jiān)會(huì)將展開(kāi)一次“償二代”數(shù)據(jù)真實(shí)性的大檢查，對(duì)數(shù)據(jù)不真實(shí)的公司、責(zé)任人和中介機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法頂格懲處，讓監(jiān)管真正持續(xù)地“長(zhǎng)出牙齒”。