隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),我國對外投資合作穩(wěn)步發(fā)展。不過,國內(nèi)企業(yè)在“走出去”的同時,面臨的風(fēng)險也在上升。動蕩的境外政局、多變的異國政策、無法預(yù)知的突發(fā)事件,往往給“出?!逼髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營乃至境外勞工的人身安全帶來隱患。難題如斯,如何才能破解?
政府部門出手“指點”
在7月6日舉行的例行新聞發(fā)布會上,針對中央深改組6月26日在第36次會議上審議通過的《關(guān)于改進(jìn)境外企業(yè)和對外投資安全工作的若干意見》,商務(wù)部發(fā)言人高峰表示,下一步,商務(wù)部將會同相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)處置各類海外突發(fā)事件,不斷完善風(fēng)險防控體系,促進(jìn)我國對外投資合作平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
其實,早在今年4月,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、中國人民大學(xué)國家安全研究院及中國海外安全研究所已在聯(lián)合發(fā)布的《中國海外安全風(fēng)險藍(lán)皮書(2017)》中指出,政局不穩(wěn)將是今年全球最突出的安全風(fēng)險。一方面,民粹主義在歐洲再度興起,導(dǎo)致全球化減緩或倒退的風(fēng)險上升,各國互信合作的基礎(chǔ)削弱;另一方面,宗教文明之間沖突加劇,恐怖主義及其他非傳統(tǒng)安全威脅將有更多發(fā)展空間,影響范圍可能擴大。
顯然,身處復(fù)雜的大環(huán)境下,國內(nèi)企業(yè)在“走出去”獲得重大機遇的同時,面臨的風(fēng)險亦在上升。為此,商務(wù)部密切關(guān)注境外企業(yè)安防問題,實非“空穴來風(fēng)”。如何有效應(yīng)對海外政局動蕩,采取必要措施確保穩(wěn)健經(jīng)營,以及境外務(wù)工者人身安全,當(dāng)真是一大重點課題。
據(jù)悉,商務(wù)部擬從完善對境外企業(yè)和對外投資的統(tǒng)計和監(jiān)測、加強對境外企業(yè)和對外投資的監(jiān)督管理、積極參與國際投資規(guī)則制定、加強國際安全合作等處著手,指導(dǎo)企業(yè)防范應(yīng)對各類境外風(fēng)險。
保險力量不容小覷
當(dāng)然,政府部門出手“指點”只是一方面。另一方面,企業(yè)自身可借助保險的力量,進(jìn)一步為“出?!苯?jīng)營及境外務(wù)工者的人身安全“保駕護(hù)航”。
先說經(jīng)營安全,這就繞不開一個關(guān)鍵詞——出口信用保險。作為由國家財政提供保險準(zhǔn)備金的特殊險種,其主要承?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)在經(jīng)營業(yè)務(wù)的過程中,因商業(yè)風(fēng)險或政治風(fēng)險所受損失。前者指由買方商業(yè)信用產(chǎn)生的風(fēng)險,包括買方破產(chǎn)、無力償還債務(wù);買方收到貨物后拖欠貨款;買方在賣方發(fā)貨后拒收貨物,并拒付貨款。后者則指買方不能控制的政治性、行政性原因引起的收匯風(fēng)險,包括買方國家實行外匯管制,阻礙或延誤貨款的匯寄;買方國內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂或騷動;買方國家頒布法律、命令或條例,限制買方匯出貨款;買方國家取消原來的進(jìn)口許可證,或者禁止買方貨物進(jìn)口。
來看一組數(shù)據(jù):2016年,中國出口信用保險公司實現(xiàn)總承保金額4731.2億美元。其中,中長期出口信保新增承保金額226.1億美元;海外投資保險承保金額426.5億美元;短期出口信用保險承保金額3752.4億美元;承?!耙粠б宦贰毖鼐€國家出口和投資1133.1億美元。這些數(shù)字已然說明,出口信保值得“出海”企業(yè)擁有。再說人身安全,一方面,意外險、醫(yī)療險可作為境外務(wù)工者最基礎(chǔ)的保障。譬如,某壽險公司旗下的“出國人員境外傷害、醫(yī)療及緊急救援保險”,期限7天至1年,保障范疇涵蓋醫(yī)療、意外傷害身故/殘疾、轉(zhuǎn)運回國、后事安排、第三者責(zé)任。
值得一提的是,近年中國公民在海外遇襲事件頻發(fā),不僅普通境外務(wù)工者,因工作緣故常需出入境的企業(yè)高管同樣須防人身安全風(fēng)險。就此,企業(yè)可投保提供綁架、恐怖等保障內(nèi)容的專項產(chǎn)品,幫助海外人員安心工作。譬如,某險企旗下的“安全防護(hù)保險”,針對企業(yè)高管董事、雇員及員工家屬,保障他們在境外遇勒索、綁架、拘禁、劫持等事件時產(chǎn)生的費用,包括提供贖金、顧問費、營業(yè)中斷損失等,最高保額達(dá)5000萬美元,最長期限3年。
這里要“表揚”一下江蘇省。為支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“走出去”,該省實施境外工作人員人身意外傷害保險項目,涵蓋境外意外身故、殘疾、疾病身故、醫(yī)療運送、身故遺體送返、親友慰問探訪,以及恐怖襲擊等內(nèi)容,其最大亮點在于通過公開招標(biāo)確定保險方案、價格和保險公司,企業(yè)僅需支付20%保費,另80%保費由財政支付,因此頗受好評。
如此實惠的地方政策,無疑值得推廣。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)實施,各地將有更多企業(yè)和務(wù)工人員走出國門,面對他鄉(xiāng)各種風(fēng)險,若既有企業(yè)投保,更有政府后盾,當(dāng)能為之編織更牢固的保障網(wǎng),確?!昂M庵小辈讲桨残?。
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