財(cái)經(jīng)３６５訊，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”定位后，嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)已遍及保險(xiǎn)各領(lǐng)域。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的切實(shí)感受在于，監(jiān)管對(duì)于所有業(yè)務(wù)的監(jiān)管理念是防風(fēng)險(xiǎn)。他們也呼吁，對(duì)某些業(yè)務(wù)的監(jiān)管再細(xì)化一些，以便在守住風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更能發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)呼吁進(jìn)行差異化監(jiān)管的業(yè)務(wù)之一，是信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)是信用社會(huì)，幾乎各行各業(yè)發(fā)展都基于信用，發(fā)展面臨信用風(fēng)險(xiǎn)，這是信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)誕生的本源，也是蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)空間的原因。近些年來(lái)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)金融興起以來(lái)，信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展，不過(guò)部分保險(xiǎn)公司盲目展業(yè)、粗放展業(yè)，也讓行業(yè)積累了一些風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)事件也隨之爆發(fā)，引發(fā)行業(yè)反思和監(jiān)管加強(qiáng)。
保監(jiān)會(huì)著手出臺(tái)信保業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管辦法《信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》于7月20日正式發(fā)布，為的是進(jìn)一步規(guī)范信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)信保業(yè)務(wù)監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
《辦法》涵蓋審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)開(kāi)展信保業(yè)務(wù)的險(xiǎn)企資本實(shí)力設(shè)定了基本門(mén)檻，對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)模、交易對(duì)手情況等經(jīng)營(yíng)規(guī)則做了明確要求，要求險(xiǎn)企具備相關(guān)制度、流程、中后臺(tái)規(guī)范等內(nèi)控管理能力，同時(shí)明確了監(jiān)管的監(jiān)督管理事項(xiàng)和處罰情形。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，從整體業(yè)務(wù)上看，《辦法》堪稱(chēng)嚴(yán)格。一定程度上，這是必要的，因?yàn)樾疟I(yè)務(wù)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的險(xiǎn)種，不是所有保險(xiǎn)公司都具備發(fā)展這個(gè)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。但是，對(duì)于具備業(yè)務(wù)特長(zhǎng)的險(xiǎn)企來(lái)說(shuō)，《辦法》又未免對(duì)其管得過(guò)死。
在業(yè)務(wù)同質(zhì)化的財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)，車(chē)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，中小險(xiǎn)企生存和突圍亟待找到特色優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)模式。部分自謀差異化的中小險(xiǎn)企，看到這一趨勢(shì)后，發(fā)現(xiàn)信保市場(chǎng)的機(jī)會(huì)——信保業(yè)務(wù)做好了，可再造一個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)，并在這一領(lǐng)域投入資源和精力。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，經(jīng)過(guò)幾年積累，在信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、風(fēng)控能力上具有了一定能力，也有了項(xiàng)目資源，信保業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，初步形成比較優(yōu)勢(shì)。但在正漸入佳境之際，行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管，特別是業(yè)務(wù)規(guī)模上限，將其信保特色之路堵住，發(fā)展騎虎難下。
據(jù)了解，作為信保業(yè)務(wù)，不同產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域和性質(zhì)并不相同，甚至有根本性差異。以近年來(lái)發(fā)展較快的網(wǎng)貸平臺(tái)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，有些是為網(wǎng)貸平臺(tái)兜底的信保業(yè)務(wù)；也有一些是嚴(yán)格篩選的合規(guī)平臺(tái)，業(yè)務(wù)小額分散，是真正保借款人、出資人權(quán)益的信保業(yè)務(wù)。而在除網(wǎng)貸業(yè)務(wù)之外，也有一些是支持實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的履約型信保業(yè)務(wù)。
上述業(yè)務(wù)中，有掙快錢(qián)的冒險(xiǎn)之舉，也有服務(wù)小微個(gè)體融資、服務(wù)實(shí)體項(xiàng)目的辛苦活，業(yè)務(wù)監(jiān)管時(shí)不應(yīng)“一刀切”。比如，對(duì)不同類(lèi)型信保業(yè)務(wù)的產(chǎn)品審批上不宜一棍子打死，可以繼續(xù)審批支持實(shí)體的信保產(chǎn)品。在業(yè)務(wù)監(jiān)管細(xì)則上，例如最關(guān)鍵的信保業(yè)務(wù)規(guī)模上限，《辦法》規(guī)定自留責(zé)任余額上限是上季末凈資產(chǎn)的10倍，這一上限也可以因險(xiǎn)企業(yè)務(wù)能力不同、信保業(yè)務(wù)類(lèi)型不同而多設(shè)立幾檔。當(dāng)然，這些都對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出了更高要求。（原標(biāo)題：細(xì)化監(jiān)管 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)呼吁對(duì)信保業(yè)務(wù)差別化監(jiān)管）
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